Comparative analysis of allocative efficiency of municipal public expenditures using data mining

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Guelman Davis, Paula
Data de Publicação: 2021
Outros Autores: de Souza, Antônio Artur
Tipo de documento: Artigo
Idioma: por
Título da fonte: Administração Pública e Gestão Social
Texto Completo: https://periodicos.ufv.br/apgs/article/view/11238
Resumo: Research purpose: Analyze the allocative efficiency of public expenditures of Brazilian municipalities using data mining techniques. The municipalities considered efficient were those that had the best relation between their expenses and their results in the socioeconomic indicators, that is, lower expenses and better results when compared to other cities. Theoretical framework: Theories of the Federation, specifically Fiscal Federalism, in which one of the main propositions is that decentralized public taxes and expenses are more efficient. Methodology: Collection and integration of financial and operational data. Transformation into indicators. Cleaning and selection of indicators for transformation into categorical attributes (discretization). Generation of decision trees, based on data mining algorithms, allowing the identification of common characteristics of municipalities with outstanding performance. Results: Feasibility and importance of using data mining over comprehensive data sets. Relevant patterns were identified in the areas of education, health and development, such as the importance of spending resources on teacher training and characterized regional discrepancies in terms of the performance of the Unified Health System (SUS). Originality: The study fills the gap in the use of Data Mining techniques in national works, aimed at comparing cities and respecting the reality in Brasil. In previous studies, it was possible to observe a repetition of the Data Envelopment Analysis (DEA) methodology for studying the efficiency of public expenditures. Theoretical and practical contributions: Proposition of a methodology for studying the efficiency of municipal public expenditure, valid from a theoretical and practical point of view, in multiple areas of activity, with the techniques and tools of Data Mining.
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Cleaning and selection of indicators for transformation into categorical attributes (discretization). Generation of decision trees, based on data mining algorithms, allowing the identification of common characteristics of municipalities with outstanding performance. Results: Feasibility and importance of using data mining over comprehensive data sets. Relevant patterns were identified in the areas of education, health and development, such as the importance of spending resources on teacher training and characterized regional discrepancies in terms of the performance of the Unified Health System (SUS). Originality: The study fills the gap in the use of Data Mining techniques in national works, aimed at comparing cities and respecting the reality in Brasil. In previous studies, it was possible to observe a repetition of the Data Envelopment Analysis (DEA) methodology for studying the efficiency of public expenditures. Theoretical and practical contributions: Proposition of a methodology for studying the efficiency of municipal public expenditure, valid from a theoretical and practical point of view, in multiple areas of activity, with the techniques and tools of Data Mining.Objetivo de la investigación: Analizar comparativamente la eficiencia asignativa del gasto público en los municipios brasileños utilizando técnicas de minería de datos. Se entiende, como eficiente, la mejor relación entre el volumen de gastos y resultados en los indicadores socioeconómicos, es decir, menores gastos y mejores resultados en comparación con otros municipios. Marco teórico: Teorías de la federación, específicamente el federalismo fiscal, en las que una de las principales proposiciones es que los impuestos y gastos públicos descentralizados son más eficientes. Metodología: Recolección e integración de datos financieros y operativos. Transformación en indicadores. Limpieza y selección de indicadores para su transformación en atributos categóricos (discretización). Generación de árboles de decisión, basados ??en algoritmos de minería de datos, que permitan la identificación de características comunes de municipios con desempeño sobresaliente. Resultados: viabilidad e importancia de utilizar la minería de datos en conjuntos de datos completos. Se identificaron patrones relevantes en las áreas de educación, salud y desarrollo, como la importancia del gasto de recursos en la formación docente, y se caracterizaron las discrepancias regionales en cuanto al desempeño del Sistema Único de Salud (SUS). Originalidad: En estudios previos se pudo observar una repetición de la metodología del Análisis Envolvente de Datos (DEA) para estudiar la eficiencia del gasto público. En contraste con estos estudios, usamos grandes conjuntos de datos municipales de múltiples fuentes y áreas, aplicando técnicas de minería de datos para encontrar patrones relevantes. Aportes teóricos y prácticos: Proposición de una metodología para el estudio de la eficiencia del gasto público municipal, válida desde un punto de vista teórico y práctico, en múltiples áreas de actividad, con las técnicas y herramientas de Data Mining.Objetivo da pesquisa: Analisar, comparativamente, a eficiência alocativa das despesas públicas dos municípios brasileiros utilizando técnicas de mineração de dados. Entende-se, como eficiente, a melhor relação entre o volume de despesas e resultados nos indicadores socioeconômicos, ou seja, menores despesas e melhores resultados quando comparado aos outros municípios. Enquadramento teórico: Teorias da Federação, especificamente o Federalismo Fiscal, na qual uma das principais proposições é a de que tributos e despesas publicas descentralizadas são mais eficientes. Metodologia: Coleta e a integração de dados financeiros e operacionais. Transformação em indicadores. Limpeza e seleção de indicadores para transformação em atributos categóricos (discretização). Geração de árvores de decisão, a partir de algoritmos de mineração de dados, permitindo identificar características em comum dos municípios com desempenho destacado. Resultados: Viabilidade e importância do uso da mineração de dados sobre conjuntos abrangentes de dados. Foram identificados padrões relevantes nas áreas de educação, saúde e desenvolvimento, como a importância de se despender recursos na formação dos docentes, e caracterizadas discrepâncias regionais em termos do desempenho do Sistema Único de Saúde (SUS). Originalidade: Nos estudos anteriores, foi possível constatar uma repetição da metodologia Data Envelopment Analysis (DEA) para estudo da eficiência das despesas públicas. Em contraste com esses estudos, utilizamos grandes conjuntos de dados municipais, de múltiplas fontes e áreas, aplicando técnicas de mineração de dados para encontrar padrões relevantes. Contribuições teóricas e práticas: Proposição de uma metodologia de estudo da eficiência da despesa pública municipal, válida do ponto de vista teórico e prático, em múltiplas áreas de atuação, com as técnicas e ferramentas da Mineração de Dados.Universidade Federal de Viçosa2021-10-01info:eu-repo/semantics/articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionapplication/pdfhttps://periodicos.ufv.br/apgs/article/view/1123810.21118/apgs.v13i4.11238Revista de Administração Pública e Gestão Social; outubro-dezembro 2021: 13(4)Administração Pública e Gestão Social; outubro-dezembro 2021: 13(4)Revista de Administração Pública e Gestão Social; outubro-dezembro 2021: 13(4)Revista de Administração Pública e Gestão Social; outubro-dezembro 2021: 13(4)Revista de Administração Pública e Gestão Social; outubro-dezembro 2021: 13(4)Administração Pública e Gestão Social; outubro-dezembro 2021: 13(4)Revista de Administração Pública e Gestão Social; outubro-dezembro 2021: 13(4)2175-5787reponame:Administração Pública e Gestão Socialinstname:Universidade Federal de Viçosa (UFV)instacron:UFVporhttps://periodicos.ufv.br/apgs/article/view/11238/6895https://periodicos.ufv.br/apgs/article/view/11238/6896http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/deed.pt_BRinfo:eu-repo/semantics/openAccessGuelman Davis, Paulade Souza, Antônio Artur2021-10-01T16:18:33Zoai:ojs.periodicos.ufv.br:article/11238Revistahttps://periodicos.ufv.br/apgsPUBhttps://periodicos.ufv.br/apgs/oaiapgs.ufv@gmail.com||wescleysxavier@yahoo.com.br2175-57872175-5787opendoar:2021-10-01T16:18:33Administração Pública e Gestão Social - Universidade Federal de Viçosa (UFV)false
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