Diagnóstico das práticas de governança no setor público da Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri em 2017 e 2018
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Data de Publicação: | 2019 |
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Texto Completo: | https://acervo.ufvjm.edu.br/items/f3f7a0b9-fddb-4039-871b-4c6cd52dc268 |
Resumo: | A reforma administrativa do Estado brasileiro buscou eliminar as práticas patrimonialistas e burocráticas no setor público a fim de torná-lo mais eficiente. Esse movimento, também conhecido como reforma gerencial, transferiu em um primeiro momento práticas exercidas na gestão privada para o setor público, orientadas para os resultados. Em um segundo momento, foi proposta uma nova forma de gerir o aparato estatal, estruturada para além dos resultados, com foco no interesse público, voltada para qualidade dos serviços ofertados pelo Estado e profissionalismo, a qual denominou-se de nova gestão pública. Essas reformas tornaram-se cenário ideal para introduzir o conceito de governança no setor público brasileiro, que de início teve como objetivo aumentar a capacidade administrativa do Estado de governar com efetividade e eficiência, direcionando a ação dos serviços para o atendimento dos cidadãos. Soma-se a isso, a contribuição do Tribunal de Contas da União, Controladoria Geral da União e Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão, que passou a agregar novos conceitos voltados para o alinhamento de interesses entre governo e sociedade, como transparência, accountability, ética, liderança, compromisso, integridade e controle. Nesse sentido, apresentou-se como problemática para realização do presente estudo: como a UFVJM tem exercido as práticas de governança no setor público em seu modelo de gestão? Com a finalidade de tentar responder essa questão-problema, esta pesquisa teve como objetivo geral diagnosticar as práticas de governança no setor público exercidas pela UFVJM em seu modelo de gestão em 2017 e 2018 e como objetivos específicos, revisar a literatura acerca do tema pesquisado, identificar quais foram e como foram praticadas as ações da alta administração da UFVJM em relação aos mecanismos de governança no setor público e analisar se as práticas de gestão exercidas pela alta administração da UFVJM estão em consonância com os princípios para a boa governança no setor público. Para isto realizou-se pesquisa bibliográfica e documental com abordagem qualitativa e quanto aos objetivos, descritiva e exploratória nos documentos da instituição e na literatura correspondente à temática estudada. O resultado da pesquisa evidenciou que a UFVJM se encontra em um nível de capacidade intermediário em governança no setor público. Esse desempenho quando comparado com instituições do mesmo segmento e natureza jurídica pode ser considerado satisfatório, visto que de acordo com o Relatório de Autoavaliação de governança pública do TCU, o desempenho médio no índice de governança pública das IFES brasileira também se encontra em nível intermediário que varia de 40% a 70% em uma escala de 0 a 100%. O resultado ainda não é o ideal e precisa ser melhorado, o que remete-se à necessidade da UFVJM em dar atenção especial para as práticas de governança no setor público ainda não iniciadas, bem como fortalecer o alinhamento, motivação e capacitação dos membros da alta administração, como forma de estabelecer uma política global de governança na instituição. |
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Vieira, Darliton ViniciosRodrigues, Cláudio EduardoOliveira, Altamir Fernandes deBispo, Oscar Neto de AlmeidaUniversidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri (UFVJM)Rodrigues, Cláudio Eduardo2019-11-05T18:29:53Z2019-11-05T18:29:53Z20192019-08-06VIEIRA, Darliton Vinicios. Diagnóstico das práticas de governança no setor público da Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri em 2017 e 2018. 2019. 149 p. Dissertação (Mestrado Profissional) – Programa de Pós-Graduação em Educação, Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri, Diamantina, 2019.https://acervo.ufvjm.edu.br/items/f3f7a0b9-fddb-4039-871b-4c6cd52dc268A reforma administrativa do Estado brasileiro buscou eliminar as práticas patrimonialistas e burocráticas no setor público a fim de torná-lo mais eficiente. Esse movimento, também conhecido como reforma gerencial, transferiu em um primeiro momento práticas exercidas na gestão privada para o setor público, orientadas para os resultados. Em um segundo momento, foi proposta uma nova forma de gerir o aparato estatal, estruturada para além dos resultados, com foco no interesse público, voltada para qualidade dos serviços ofertados pelo Estado e profissionalismo, a qual denominou-se de nova gestão pública. Essas reformas tornaram-se cenário ideal para introduzir o conceito de governança no setor público brasileiro, que de início teve como objetivo aumentar a capacidade administrativa do Estado de governar com efetividade e eficiência, direcionando a ação dos serviços para o atendimento dos cidadãos. Soma-se a isso, a contribuição do Tribunal de Contas da União, Controladoria Geral da União e Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão, que passou a agregar novos conceitos voltados para o alinhamento de interesses entre governo e sociedade, como transparência, accountability, ética, liderança, compromisso, integridade e controle. Nesse sentido, apresentou-se como problemática para realização do presente estudo: como a UFVJM tem exercido as práticas de governança no setor público em seu modelo de gestão? Com a finalidade de tentar responder essa questão-problema, esta pesquisa teve como objetivo geral diagnosticar as práticas de governança no setor público exercidas pela UFVJM em seu modelo de gestão em 2017 e 2018 e como objetivos específicos, revisar a literatura acerca do tema pesquisado, identificar quais foram e como foram praticadas as ações da alta administração da UFVJM em relação aos mecanismos de governança no setor público e analisar se as práticas de gestão exercidas pela alta administração da UFVJM estão em consonância com os princípios para a boa governança no setor público. Para isto realizou-se pesquisa bibliográfica e documental com abordagem qualitativa e quanto aos objetivos, descritiva e exploratória nos documentos da instituição e na literatura correspondente à temática estudada. O resultado da pesquisa evidenciou que a UFVJM se encontra em um nível de capacidade intermediário em governança no setor público. Esse desempenho quando comparado com instituições do mesmo segmento e natureza jurídica pode ser considerado satisfatório, visto que de acordo com o Relatório de Autoavaliação de governança pública do TCU, o desempenho médio no índice de governança pública das IFES brasileira também se encontra em nível intermediário que varia de 40% a 70% em uma escala de 0 a 100%. O resultado ainda não é o ideal e precisa ser melhorado, o que remete-se à necessidade da UFVJM em dar atenção especial para as práticas de governança no setor público ainda não iniciadas, bem como fortalecer o alinhamento, motivação e capacitação dos membros da alta administração, como forma de estabelecer uma política global de governança na instituição.Dissertação (Mestrado Profissional) – Programa de Pós-Graduação em Educação, Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri, 2019.The administrative reform of the Brazialian State sought to eliminate pratrimonialist and bureaucratic practices in the public sector in order to make more eficiente. This movement, also known as managerial reform, initially transfered practices in private management to the public sector, oriented to results. A second way was to propose a new way of managing the State apparantus, structured beyond the results, focusing on the public interest, focused on the quality of services offered by the states and professionalism, which was called a new public management. Those reforms, because of the ideal scenario for introducing the concept of governance in the Brazilian public sector, which initially aimed at increasing the administrative capacity of the State to govern effectively and efficiently, directing the action of services to serve citizes. In addition to this, the contribution of the Federal Audit Court, Controller General of the Single and Ministry of Planning Budget and Management, which has added new concepts aimed at aliging interests between government and society, such as transparency, accountabily, ethics, leadership, commitment, integrity, and control. In this sense, was it presented as problematic ro carry out the presente study management, this research had its general objective to dignose the pratices of the governance in the public sector exercised by the UFVJM in its management model in 2017 and 2018 as specific objectives, to review the literature abou the reseached topic, identify which were and how were the actions of the UFVJM top management in relation to the governance mechanisms in the public sector and to analyze if the management pratictices exercised by the UFVJM, are in line with principles for good governance in the public sector. For this purpose, a bibliographic and documentary research was carried out with a qualifying and objective approach, and descriptive and exploratory in the documents of the instituition and in the literature corresponding to the subject studied. This result of the reasearch evidenced that the UFVJM is at na intermediate capacity level in its governance in the public sector. This performance when compared to institutions of the same segment and legal nature can be considered satisfactory, since accoring to TCU’s Public Governance Self-Assassment Report, the average performance in the Brazilian public debt index i salso at the intermediate level that ranges from 40% to 70% on a scale of 0 to 100%. The results are still not ideal and needs improvement, which refers again to the UFVJM’s needs to pay special attention to the public sector governance practices that haven’t yet been initiated, as well as to stregthem the aligment, motivation and capacity of senior management, asa way of establishing a global governance policy in the institution.porUFVJMA concessão da licença deste item refere-se ao à termo de autorização impresso assinado pelo autor, assim como na licença Creative Commons, com as seguintes condições: Na qualidade de titular dos direitos de autor da publicação, autorizo a Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri e o IBICT a disponibilizar por meio de seus repositórios, sem ressarcimento dos direitos autorais, de acordo com a Lei nº 9610/98, o texto integral da obra disponibilizada, conforme permissões assinaladas, para fins de leitura, impressão e/ou download, a título de divulgação da produção científica brasileira, e preservação, a partir desta data.info:eu-repo/semantics/openAccessDiagnóstico das práticas de governança no setor público da Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri em 2017 e 2018info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisGovernançaGovernança no setor públicoUniversidades federaisRecomendaçõesGovernanceGovernance in the public sectorFederal universitiesRecomendationsreponame:Repositório Institucional da UFVJMinstname:Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri (UFVJM)instacron:UFVJMTHUMBNAILdarliton_vinicios_vieira.pdf.jpgdarliton_vinicios_vieira.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg2714https://acervo.ufvjm.edu.br//bitstreams/49f2897a-0553-4930-b632-54b8f02241e5/download1bf10f473d22d48b2b329967f33037c9MD58falseAnonymousREADORIGINALdarliton_vinicios_vieira.pdfdarliton_vinicios_vieira.pdfapplication/pdf1623201https://acervo.ufvjm.edu.br//bitstreams/0e19e9f8-50a5-4802-afee-4d14a00b27b2/downloade3b823161c38dfec276c7dfbc958f7feMD56trueAnonymousREADCC-LICENSElicense_urllicense_urltext/plain; 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