Eficiência técnica dos sistemas educacionais municipais do estado de Minas Gerais

• Autor(a) principal: Rodrigues, Pedro Eni Lourenço
• Data de Publicação: 2015
• Tipo de documento: Dissertação
• Idioma: por
• Título da fonte: LOCUS Repositório Institucional da UFV
• Texto Completo: http://www.locus.ufv.br/handle/123456789/6355
• topic: Avaliação educacional; Sistemas de ensino; Formação de professores; Minas Gerais; Administração Pública

As mudanças econômicas, políticas, sociais e culturais ocorridas no final do século XX transformaram o conteúdo e a forma de organização do trabalho e da produção, bem como as relações de poder e as relações sociais. Tais mudanças também transformaram a cultura educacional, criando uma nova relação entre educação e sociedade. Dentre as mudanças ocorridas nesse período destaca-se a reforma do sistema educacional mineiro, que em consonância com as transformações em nível nacional passaram a tratar da formação docente como uma das mudanças necessárias para melhoria da qualidade da educação no estado. Com o objetivo de determinar a eficiência técnica educacional dos municípios mineiros, propôs-se um estudo exploratório-descritivo, com uso de abordagem quantitativa e fonte de dados secundários para as 853 unidades tomadoras de decisão (DMUs). Como modelo analítico foi utilizado a Análise Envoltória de Dados com retorno variável de escala e orientação para produto. Em complementaridade ao modelo DEA adotou-se a Análise Fatorial Exploratória - AFE para construção de proxies que representem os componentes integracionais associados a qualidade da educação municipal. Como resultado da DEA obteve-se que apenas 18 (2,2%) municípios mineiros são eficientes no uso dos insumos para a produção máxima de produtos. Enquanto outros 818 (97,8%) são ineficientes na obtenção dos outputs. Ainda como resultado da DEA, tem-se que os municípios que se encontram sobre a fronteira de eficiência possuem, em média, 8,29 professores por escola, exercendo em média 3,17 funções docentes, com média 77% de formação superior. Estes municípios possuem em média 15 escolas, com 56 salas de aula, sendo que a média de salas de aula por escola é de 4,73. Já o número médio de alunos matriculados por escola é igual a 152,43, o que equivale a cerca de 30 alunos por sala de aula. A aplicação da DEA buscou não só obter a fronteira de eficiência, mas para, a partir dela, descobrir unidades que sirvam de referência (benchmark) e traçar metas de maximização da eficiência das políticas públicas (redução das folgas). Em conclusão o estudo identificou que, os municípios ineficientes de Minas Gerais se caracterizam como municípios com boa estrutura educacional, mas que não são eficientemente produtivos. Já os municípios eficientes apresentam estruturas menores e conseguem melhores resultados. Palavras-chave: Formação de professores; Análise Envoltória de Dados; Eficiência Municipal.