The impact of the Covid-19 pandemic on the performance of street level bureaucrats in Brazil

• Autor(a) principal: Lotta, Gabriela Spanghero
• Data de Publicação: 2021
• Outros Autores: Magri, Giordano Morangueira, Nunes, Ana Carolina, Benedito, Beatriz Soares, Aliberti, Claudio, Ribeiro, Erika Caracho, Silva, Fernanda Lima, Thomazinho, Gabriela, Pereira, Guilherme, Miranda, Juliana Rocha, Corrêa, Marcela Garcia, Silveira, Mariana Costa, Krieger, Morgana G. Martins, Barcellos, Taciana, Santos, Alexsandro
• Tipo de documento: Artigo
• Idioma: por
• Título da fonte: Repositório Institucional da UnB
• Texto Completo: https://repositorio.unb.br/handle/10482/40857; https://doi.org/10.1590/0103-3352.2021.35.243776; http://orcid.org/0000-0003-2801-1628; http://orcid.org/0000-0002-2070-8802; http://orcid.org/0000-0003-3679-4693; http://orcid.org/0000-0001-6026-1403; http://orcid.org/0000-0003-1015-2676; http://orcid.org/0000-0003-4245-8688; http://orcid.org/0000-0003-4838-7075; http://orcid.org/0000-0001-5599-723X; http://orcid.org/0000-0002-9664-506X; http://orcid.org/0000-0002-0147-5548; http://orcid.org/0000-0002-0528-4626; http://orcid.org/0000-0001-8897-144X; http://orcid.org/0000-0001-8444-6920; http://orcid.org/0000-0003-0418-6888; http://orcid.org/0000-0002-2337-3104
• topic: Burocracia; Política pública; Ambiguidade; Epidemias; Covid-19

O enfrentamento da pandemia de Covid-19 exige que o Estado tome decisões difíceis que perpassam a ação da burocracia que implementa políticas públicas na interação com a população, a burocracia de nível de rua (BNR). Neste artigo, baseado em estudo exploratório de método misto, analisamos como a atuação cotidiana desses burocratas em diferentes políticas públicas - saúde, assistência social, acesso à justiça, segurança pública e educação - foi alterada durante a pandemia, bem como analisamos as suas consequências. Três categorias que ilustram a dinâmica do trabalho da BNR durante a pandemia foram identificadas por análise dos sentimentos dos burocratas, mudanças no seu trabalho e na relação com a população: a BNR que enfrenta a crise na linha de frente; a BNR que sofre os efeitos da pandemia, mas cujo trabalho não demanda enfrentá-la diretamente; e a BNR cujo trabalho migrou para o formato remoto. Concluímos que, durante a pandemia, a BNR, em diferentes graus, deparou-se com um agravamento de problemas estruturais, como o seu alijamento dos processos decisórios, restritos ao alto escalão governamental, e a exacerbação de conflitos e ambiguidades já existentes.