Sistema de planejamento e gerenciamento de contratações: uma proposta para a Universidade Tecnológica Federal do Paraná Câmpus Curitiba
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Data de Publicação: | 2019 |
Tipo de documento: | Dissertação |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Repositório Institucional da UTFPR (da Universidade Tecnológica Federal do Paraná (RIUT)) |
Texto Completo: | http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/handle/1/3971 |
Resumo: | O modelo atual de Gestão Pública, regulada pelos princípios da eficiência, eficácia, transparência e economicidade, tem se utilizado de ferramentas gerenciais provenientes das instituições privadas, com o intuito de aprimorar a prestação de serviço à população de forma eficaz, com o menor investimento possível e que garanta a transparência das ações à população. Acompanhando esta tendência, o Departamento de Normas e Sistemas de Logística da Secretaria de Gestão do Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão, através da Instrução Normativa 01/2018, lançou o Sistema de Planejamento e Gerenciamento de Contratação (PGC), que tem como principal objetivo auxiliar as Unidades Administrativas de Serviços Gerais (UASG), da Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional, na elaboração de Planos Anuais de Aquisições e Contratações, visando padronizar o planejamento das contratações que o órgão pretende realizar no ano subsequente, e ainda, oferecer à população acesso a informações consolidadas, divulgadas nos portais oficiais de cada instituição. O objetivo geral do presente estudo foi propor um modelo de Planejamento de Aquisições e Contratações (PAC), para o Câmpus Curitiba, tendo como base teórica o Planejamento Operacional e a Gestão de Processos, adequado às normas estabelecidas na Instrução Normativa 01/2018, base legal para a utilização do Sistema PGC. Para isto, a metodologia utilizada foi a pesquisa descritiva e o estudo de caso, tendo como unidade de análise a Universidade Tecnológica Federal do Paraná Câmpus Curitiba. Os instrumentos utilizados para a coleta dos dados foi a aplicação de questionários aos responsáveis pelas Unidades Gestoras de Recursos (UGR’s) e às Pró-Reitorias de Administração e Planejamento das Universidades Federais do Sul do país. Foi possível perceber o grau de conhecimento sobre o referido sistema e ainda, mapear as atuais modalidades de planejamento utilizadas no Câmpus Curitiba e nas demais Instituições Federais de Ensino Superior. Destacou-se a necessidade de investimento em treinamento e conscientização dos servidores envolvidos em todo o processo de execução orçamentária, sobre a responsabilidade comum de cada membro da equipe em fazer parte da elaboração do PAC. O modelo foi apresentado no apêndice deste trabalho de forma gráfica, utilizando-se de cronograma, infográfico e fluxogramas, a fim de minimizar possíveis dificuldades de entendimento, permitindo a organização das ações nos setores, possibilitando a aplicabilidade eficaz do Sistema PGC no Câmpus Curitiba da UTFPR. |
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2019-03-25T11:53:30Z2019-03-25T11:53:30Z2019-02-18HULTEMANN, Aline. Sistema de planejamento e gerenciamento de contratações: uma proposta para a Universidade Tecnológica Federal do Paraná Câmpus Curitiba. 2019. 119 f. Dissertação (Mestrado Profissional em Administração Pública) - Universidade Tecnológica Federal do Paraná, Curitiba, 2019.http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/handle/1/3971O modelo atual de Gestão Pública, regulada pelos princípios da eficiência, eficácia, transparência e economicidade, tem se utilizado de ferramentas gerenciais provenientes das instituições privadas, com o intuito de aprimorar a prestação de serviço à população de forma eficaz, com o menor investimento possível e que garanta a transparência das ações à população. Acompanhando esta tendência, o Departamento de Normas e Sistemas de Logística da Secretaria de Gestão do Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão, através da Instrução Normativa 01/2018, lançou o Sistema de Planejamento e Gerenciamento de Contratação (PGC), que tem como principal objetivo auxiliar as Unidades Administrativas de Serviços Gerais (UASG), da Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional, na elaboração de Planos Anuais de Aquisições e Contratações, visando padronizar o planejamento das contratações que o órgão pretende realizar no ano subsequente, e ainda, oferecer à população acesso a informações consolidadas, divulgadas nos portais oficiais de cada instituição. O objetivo geral do presente estudo foi propor um modelo de Planejamento de Aquisições e Contratações (PAC), para o Câmpus Curitiba, tendo como base teórica o Planejamento Operacional e a Gestão de Processos, adequado às normas estabelecidas na Instrução Normativa 01/2018, base legal para a utilização do Sistema PGC. Para isto, a metodologia utilizada foi a pesquisa descritiva e o estudo de caso, tendo como unidade de análise a Universidade Tecnológica Federal do Paraná Câmpus Curitiba. Os instrumentos utilizados para a coleta dos dados foi a aplicação de questionários aos responsáveis pelas Unidades Gestoras de Recursos (UGR’s) e às Pró-Reitorias de Administração e Planejamento das Universidades Federais do Sul do país. Foi possível perceber o grau de conhecimento sobre o referido sistema e ainda, mapear as atuais modalidades de planejamento utilizadas no Câmpus Curitiba e nas demais Instituições Federais de Ensino Superior. Destacou-se a necessidade de investimento em treinamento e conscientização dos servidores envolvidos em todo o processo de execução orçamentária, sobre a responsabilidade comum de cada membro da equipe em fazer parte da elaboração do PAC. O modelo foi apresentado no apêndice deste trabalho de forma gráfica, utilizando-se de cronograma, infográfico e fluxogramas, a fim de minimizar possíveis dificuldades de entendimento, permitindo a organização das ações nos setores, possibilitando a aplicabilidade eficaz do Sistema PGC no Câmpus Curitiba da UTFPR.The current model of Public Management, governed by the principles of efficiency, effectiveness, transparency and economicity, has been used of management tools from private institutions, with the aim of improving service delivery to the population in an efficient way, with the least possible investment and that guarantees the transparency of actions to the population Following this trend, the Department of Standards and Logistics Systems of the Secretariat of Management of the Ministry of Planning, Development and Management, through Normative Instruction 01/2018, has launched the System of Planning and Management of Procurement (PGC), whose main objective is to assist the Administrative Units of General Services (UASG), of the direct, autarchic and foundational branches of Federal Public Administration, in the elaboration of Annual Plans of Acquisitions and Contracts, aiming at standardizing the contracting planning that the body intends to carry out in the subsequent year, access to consolidated information, disclosed in the official portals of each institution. The general objective of the present study was to propose a Procurement and Procurement Planning (PAC) model, based on the Operational Planning and Process Management, based on the standards established in IN 1/2018, the legal basis for the use of the PGC System . For this, the methodology used was the descriptive research and the case study, having as unit of analysis the Federal Technological University of Paraná Câmpus Curitiba. The instruments used to collect the data were the application of questionnaires to the managers of the Resource Management Units (UGR's) and to the Administrative and Planning Vice-Chancellors of the Southern Federal Universities of the country. It was possible to understand the degree of knowledge about this system and also to map the current planning modalities used in Câmpus Curitiba and in the other Federal Institutions of Higher Education. It was highlighted the need for investment in training and awareness of the employees involved in the entire budget execution process, on the common responsibility of each team member to be part of the preparation of the PAC. The model was presented in the appendix of this work in a graphical way, using a schedule, infographic and flow charts, in order to minimize possible understanding difficulties, allowing the organization of actions in the sectors, making possible the effective applicability of the PGC System in Curitiba Câmpus. UTFPR.porUniversidade Tecnológica Federal do ParanáCuritibaPrograma de Pós-Graduação em Administração Pública em Rede NacionalUTFPRBrasilCNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::ADMINISTRACAOAdministração PúblicaAdministração públicaContratos administrativosPlanejamento do campusUniversidades e faculdadesUniversidade Tecnológica Federal do ParanáPublic administrationPublic contractsCampus planningUniversities and collegesSistema de planejamento e gerenciamento de contratações: uma proposta para a Universidade Tecnológica Federal do Paraná Câmpus CuritibaSystem of management and planning of contracting: a proposal for the Federal University of Technology - Paraná Câmpus Curitibainfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisCuritibaHopfer, Kátia Reginahttp://lattes.cnpq.br/0878101640585704Hopfer, Kátia ReginaRasoto, Vanessa IshikawaLima, Sandra Mara Maciel dehttp://lattes.cnpq.br/6017506400628230Hultemann, Alineinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da UTFPR (da Universidade Tecnológica Federal do Paraná (RIUT))instname:Universidade Tecnológica Federal do Paraná (UTFPR)instacron:UTFPRORIGINALCT_PROFIAP_M_Hultemann, Aline_2019.pdfCT_PROFIAP_M_Hultemann, Aline_2019.pdfapplication/pdf3083744http://repositorio.utfpr.edu.br:8080/jspui/bitstream/1/3971/1/CT_PROFIAP_M_Hultemann%2c%20Aline_2019.pdf4d889c64b4249eb1e3095614efc4d647MD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81290http://repositorio.utfpr.edu.br:8080/jspui/bitstream/1/3971/2/license.txtb9d82215ab23456fa2d8b49c5df1b95bMD52TEXTCT_PROFIAP_M_Hultemann, Aline_2019.pdf.txtCT_PROFIAP_M_Hultemann, Aline_2019.pdf.txtExtracted texttext/plain232186http://repositorio.utfpr.edu.br:8080/jspui/bitstream/1/3971/3/CT_PROFIAP_M_Hultemann%2c%20Aline_2019.pdf.txt813f58afedddee2aac7acc085ed6e7fbMD53THUMBNAILCT_PROFIAP_M_Hultemann, Aline_2019.pdf.jpgCT_PROFIAP_M_Hultemann, Aline_2019.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg1249http://repositorio.utfpr.edu.br:8080/jspui/bitstream/1/3971/4/CT_PROFIAP_M_Hultemann%2c%20Aline_2019.pdf.jpgcb935b8daefc3a7d122d64054b3b5513MD541/39712021-12-09 14:27:49.175oai:repositorio.utfpr.edu.br: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ório de PublicaçõesPUBhttp://repositorio.utfpr.edu.br:8080/oai/requestopendoar:2021-12-09T16:27:49Repositório Institucional da UTFPR (da Universidade Tecnológica Federal do Paraná (RIUT)) - Universidade Tecnológica Federal do Paraná (UTFPR)false |
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