Avaliação de desempenho: estudo do instrumento adotado pela secretaria de saúde do Recife

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Moreira, Anderson Souza
Data de Publicação: 2011
Tipo de documento: Trabalho de conclusão de curso
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)
Texto Completo: https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/28378
Resumo: O processo de avaliação de desempenho é um tema que está cada vez mais presente nas organizações publicas, revelando um interesse do poder público em modernizar a gestão de pessoas, alinhando o desempenho dos servidores à missão, aos objetivos e meta das instituições. A Secretaria de Saúde do Recife, após um grande incremento da força de trabalho, adotou um novo instrumento para avaliação do desempenho dos profissionais concursados e ainda não efetivados. O presente estudo objetiva analisar esses instrumentos como ferramenta de gestão para a efetivação dos profissionais da rede. A partir da pesquisa bibliográfica sobre Avaliação de Desempenho (AD), o estudo correlaciona o antigo instrumento utilizado pela instituição e o novo modelo proposto. Ao discutir os critérios dos instrumentos de AD da Secretaria de Saúde do Recife, buscou-se ainda, contribuir com a Diretoria de Gestão de Pessoas e da Educação da Saúde na redefinição do instrumento de AD conjugando a realidade organizacional com as bases teóricas. Trata-se de uma pesquisa descritiva, bibliográfica, documental com abordagem qualitativa. Foram utilizados dados secundários (portarias), de domínio público e fundamentada pela bibliografia estudada. Observamos que a avaliação de desempenho não supera problemas sistêmicos ou culturais típicos da gestão pública, mas é um importante instrumento para superar alguns desses obstáculos. O grande problema está em como apurar o desempenho sem gerar um sistema arbitrário e injusto, que desmoralize os funcionários, alimente o espírito imediatista, aniquile o trabalho em equipe, estimule o medo e a mobilidade administrativa. A responsabilidade pela aplicação da avaliação de desempenho não deveria ficar nas mãos das chefias imediata e mediata como hoje, mas sim como no primeiro modelo de avaliação que utiliza a autoavaliação, tendo em vista que a instituição estimula a gestão participativa para democratizar o processo.
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O presente estudo objetiva analisar esses instrumentos como ferramenta de gestão para a efetivação dos profissionais da rede. A partir da pesquisa bibliográfica sobre Avaliação de Desempenho (AD), o estudo correlaciona o antigo instrumento utilizado pela instituição e o novo modelo proposto. Ao discutir os critérios dos instrumentos de AD da Secretaria de Saúde do Recife, buscou-se ainda, contribuir com a Diretoria de Gestão de Pessoas e da Educação da Saúde na redefinição do instrumento de AD conjugando a realidade organizacional com as bases teóricas. Trata-se de uma pesquisa descritiva, bibliográfica, documental com abordagem qualitativa. Foram utilizados dados secundários (portarias), de domínio público e fundamentada pela bibliografia estudada. Observamos que a avaliação de desempenho não supera problemas sistêmicos ou culturais típicos da gestão pública, mas é um importante instrumento para superar alguns desses obstáculos. O grande problema está em como apurar o desempenho sem gerar um sistema arbitrário e injusto, que desmoralize os funcionários, alimente o espírito imediatista, aniquile o trabalho em equipe, estimule o medo e a mobilidade administrativa. A responsabilidade pela aplicação da avaliação de desempenho não deveria ficar nas mãos das chefias imediata e mediata como hoje, mas sim como no primeiro modelo de avaliação que utiliza a autoavaliação, tendo em vista que a instituição estimula a gestão participativa para democratizar o processo.The process of performance evaluation is a topic that is increasingly present in public organizations, revealing an interest of the government to modernize human resources management, aligning the performance of the servers to the mission, objectives and target institutions. The Department of Health Recife, after a large increase in the labor force, adopted a new tool for evaluating the performance of professional and gazetted still uncommitted. This study aims to analyze these instruments as a management tool for the realization of network professionals. From the research literature on Performance Evaluation (AD), the study correlates the old instrument used by the institution and the new proposed model. In discussing the criteria of AD instruments of Health Department of Recife, we sought to further contribute to the Directorate of Personnel Management and Health Education in the redefinition of the AD instrument combining organizational reality with the theoretical bases. This is a descriptive, literature, documentary qualitative approach. Secondary data (ordinances), public domain and substantiated by literature studied. We observed that the performance assessment does not exceed typical cultural or systemic problems of public administration, but it is an important tool to overcome some of these obstacles. The big problem is how to determine the performance without generating a system arbitrary and unfair, that demotivate employees, immediate feed the spirit, annihilate teamwork, stimulates fear and mobility management. Responsibility for implementing the performance appraisal should not be in the hands of managers and mediate and immediate today, but as the first valuation model that uses the selfassessment, in order that the institution encourages participative management to democratize the process . We also observed that there is a concern of the Department of Health in Recife follow the guidelines of the Ministry of Health, strengthening the process adopted with regard to the credibility generated by the public administration. Finally the indicators of performance evaluation, it was found that part of the evaluation is subjective by the head, lacking clear goals and measurable criteria that can measure the quality, quantity or timing of the work.Fundação Oswaldo Cruz. Instituto Aggeu Magalhães. Recife, PE, Brasil.porAdministração de Recursos HumanosAvaliação de DesempenhoSUSHuman Resources ManagementPerformance EvaluationSUSAdministração de Recursos Humanos em SaúdeAvaliação de DesempenhoSistema Único de SaúdeAvaliação de desempenho: estudo do instrumento adotado pela secretaria de saúde do RecifePerformance evaluation: study of the instrument adopted by the health department of Recifeinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/bachelorThesis2011-04-28Departamento de Saúde ColetivaInstituto Aggeu MagalhãesRecife/PEEspecialização em Gestão do Trabalho e da Educação em Saúdeinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)instname:Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)instacron:FIOCRUZORIGINAL187.pdfapplication/pdf195889https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/28378/1/187.pdfb537d0629eaed30600b8454861945015MD51LICENSElicense.txttext/plain1748https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/28378/2/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD52TEXT187.pdf.txt187.pdf.txtExtracted texttext/plain76461https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/28378/3/187.pdf.txt2d92c59d5092cd4afb428dade48cbb62MD53icict/283782018-08-28 02:00:25.201oai:www.arca.fiocruz.br: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Repositório InstitucionalPUBhttps://www.arca.fiocruz.br/oai/requestrepositorio.arca@fiocruz.bropendoar:21352018-08-28T05:00:25Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA) - Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)false
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