Avaliação da Implantação da Ouvidoria em Saúde no Município do Recife

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Antunes, Fernanda Maria Bezerra de Mello
Data de Publicação: 2012
Tipo de documento: Dissertação
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)
Texto Completo: https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/55671
Resumo: Ouvidoria Geral do SUS foi criada em 9 de junho de 2003, cujo o objetivo é propor, coordenar e implementar a Política Nacional de Ouvidoria em Saúde no âmbito do SUS. Em 2006, foram estabelecidas as competências do Departamento de Ouvidoria Geral do SUS (DOGES). Com o intuito de promover a descentralização das ouvidorias, o DOGES, em parceria com a Prefeitura do Recife, implantaram o Projeto Piloto da Ouvidoria Municipal de Saúde do Recife. Este estudo visa conhecer os fatores, ligados ao contexto político e estrutural municipal que podem interferir na variação do grau de implantação da Ouvidoria em Saúde no município do Recife. Para tanto, foi realizada a avaliação normativa considerando estrutura e processo para definição do grau de implantação das ações e a pesquisa avaliativa que analisou os elementos contextuais, considerando as dimensões política e estrutural e sua influência no grau de implantação (GI) da Ouvidoria em Saúde. Foi construído um modelo lógico da intervenção a partir de informações contidas em documentos oficiais. Para coleta de dados referentes ao GI, foi elaborado um questionário estruturado a partir do modelo lógico que foi aplicado ao coordenador do serviço no município avaliado. Para coleta de dados do contexto, foi construído um roteiro para realização de entrevista a partir do modelo político e estrutural, que foi aplicado ao Secretário de Saúde Adjunto, Coordenador e Técnico da Ouvidoria. Também foram analisados documentos oficiais. Utilizou-se um sistema de escores para classificar o GI da Ouvidoria de forma que: excelentemente implantado, quando atinge de 90 a 100%; satisfatoriamente implantado, de 70 a 89%, insatisfatoriamente implantado, de 50 a 69% e crítica, menos de 50 %. O GI da Ouvidoria em Saúde no Recife foi satisfatoriamente implantado com 83,09%. A análise do contexto evidenciou que os principais contribuintes para a implantação das ações da ouvidoria foram o conhecimento dos atores sobre o funcionamento da Ouvidoria, o cenário das manifestações, o planejamento descentralizado, a prioridade dada às ações da ouvidoria e a estrutura satisfatória. Os resultados apontam para um êxito na execução das ações de ouvidoria no município piloto como parte do processo de descentralização do Ouvidoria do SUS.
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Este estudo visa conhecer os fatores, ligados ao contexto político e estrutural municipal que podem interferir na variação do grau de implantação da Ouvidoria em Saúde no município do Recife. Para tanto, foi realizada a avaliação normativa considerando estrutura e processo para definição do grau de implantação das ações e a pesquisa avaliativa que analisou os elementos contextuais, considerando as dimensões política e estrutural e sua influência no grau de implantação (GI) da Ouvidoria em Saúde. Foi construído um modelo lógico da intervenção a partir de informações contidas em documentos oficiais. Para coleta de dados referentes ao GI, foi elaborado um questionário estruturado a partir do modelo lógico que foi aplicado ao coordenador do serviço no município avaliado. Para coleta de dados do contexto, foi construído um roteiro para realização de entrevista a partir do modelo político e estrutural, que foi aplicado ao Secretário de Saúde Adjunto, Coordenador e Técnico da Ouvidoria. Também foram analisados documentos oficiais. Utilizou-se um sistema de escores para classificar o GI da Ouvidoria de forma que: excelentemente implantado, quando atinge de 90 a 100%; satisfatoriamente implantado, de 70 a 89%, insatisfatoriamente implantado, de 50 a 69% e crítica, menos de 50 %. O GI da Ouvidoria em Saúde no Recife foi satisfatoriamente implantado com 83,09%. A análise do contexto evidenciou que os principais contribuintes para a implantação das ações da ouvidoria foram o conhecimento dos atores sobre o funcionamento da Ouvidoria, o cenário das manifestações, o planejamento descentralizado, a prioridade dada às ações da ouvidoria e a estrutura satisfatória. Os resultados apontam para um êxito na execução das ações de ouvidoria no município piloto como parte do processo de descentralização do Ouvidoria do SUS.The Ombudsman's Office of the Health Care System (SUS) was created on June 9, 2003, whose objectives are to propose, coordinating and implementing the National Policy of Ombudsman in Health of the SUS. In 2006, were established the skills of the Department of the Ombudsman of SUS (DOGES). In order to promote decentralization, the DOGES, in partnership with the city hall of Recife, implemented the pilot project of the Municipal Health Ombudsman of Recife. This study aims to understand the factors linked to local political and structural, can interfere with the variation of the degree of implementation of the Ombudsman in Health in Recife. For this purpose, we performed a normative evaluation considering structural dimensions and process to determine the degree of implementation of the actions of the ombudsman and evaluative research that examined the contextual elements, considering the political and structural dimensions and their influence on the degree of implementation (GI) of the Ombudsman in Health. With this purpose, was built a logical model of the Health Ombudsman from information contained in official documents. To collect data on the GI, a structured questionnaire was developed from the logical model that was applied to the coordinator of the service in the city evaluated. To collect context data, was built a roadmap for conducting the interview from the political and structural model, which was applied to the Assistant Secretary of Health, Coordinator, and Technical of the Ombudsman. Were also analyzed official documents. The GI of the Ombudsman was classified using a scoring system developed by the authors based on technical literature: excellently implemented when it reaches 90-100%; nicely implemented from 70 to 89%, poorly implemented, 50-69% and critical, less than 50%. The GI of the Ombudsman in Health in Recife was successfully implemented with 83.09%. The context analysis showed that the main contributors to the implementation of the actions of the ombudsman were knowledge of the actors about the operation of the Ombudsman and the scene of demonstrations, decentralized planning, the priority given to the actions of the ombudsman and the structure satisfactory. The results point to a successful of the implementation actions in the pilot city as contributor part of the decentralization process of the Ombudsman’s Office of SUS.Fundação Oswaldo Cruz. Instituto Aggeu Magalhães. Recife, PE, Brasil.porDefesa do PacienteAvaliação em SaúdeGestão em SaúdeServiços de SaúdePatient AdvocacyHealth AssessmentHealth ManagementHealth ServicesDefensa del pacienteevaluación de la saludgestión de la saludservicios de saludDéfense des droits des patientsévaluation de la santégestion de la santéservices de santéAvaliação de programas e projetos de saúdeDefesa do PacienteAvaliação em SaúdeGestão em SaúdeServiços de SaúdeAvaliação da Implantação da Ouvidoria em Saúde no Município do Recifeinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesis2012-04-27Instituto Aggeu MagalhãesFundação Oswaldo CruzMestrado ProfissionalRecife/PEPrograma de Pós-Graduação em Saúde Públicainfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)instname:Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)instacron:FIOCRUZORIGINALfernanda_antunes.iam.mest.2012.pdf.pdffernanda_antunes.iam.mest.2012.pdf.pdfapplication/pdf1130294https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/55671/2/fernanda_antunes.iam.mest.2012.pdf.pdf3807e2bf4e6c29c0496727b1d30943a8MD52LICENSElicense.txttext/plain1748https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/55671/1/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD51icict/556712023-10-03 11:24:30.358oai:www.arca.fiocruz.br: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Repositório InstitucionalPUBhttps://www.arca.fiocruz.br/oai/requestrepositorio.arca@fiocruz.bropendoar:21352023-10-03T14:24:30Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA) - Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)false
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