Between Abandonment and Tax Obligations: A Gap on the Social Function of Property

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Portes, Filipe Augusto
Data de Publicação: 2021
Outros Autores: Antoniossi Monteiro, Luzia Cristina, Gonçalves, Luciana Márcia, Mendes Silva, Nayara, Nascimento, Maria Karoline
Tipo de documento: Artigo
Idioma: por
Título da fonte: Revista Direito GV
Texto Completo: https://periodicos.fgv.br/revdireitogv/article/view/84819
Resumo: In Brazil, the urban space is marked by inequality, diverging from the constitutional values that envision social justice. Different challenges, such as population aging (demographic phenomenon underway in the national context), reinforce the responsibility of the public power to carry out the social functions of the city. In view of this, the article aims to analyze the fiscal situation of 62 properties identified as idle in the historic and central region of the municipality of Araraquara (SP), verifying the possible presence of active debt in each of these. Such interest starts from the relationship between abandonment and compliance with tax obligations, brought by the legislation. This is a study with a quantitative and qualitative approach, based on legislative and documentary analysis, which consists of a section of a larger research, which has regular assistance from Fapesp (Process n. 2017/15781-9). The results show that only 10% of the properties identified as idle have tax burdens. Such an outcome demonstrates that the respective owners, despite not attributing the proper use to their assets, have the desire to maintain them, ensuring the discharge of their tax duties. This scenario seems to malnourish the primary intention of the social function of property, which is related to the promotion of the right to the city, through the democratization of access to urban land.
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spelling Between Abandonment and Tax Obligations: A Gap on the Social Function of PropertyEntre o abandono e as obrigações tributárias: uma lacuna sobre a função social da propriedadeSocial function of propertyAbandonment of propertyIdle propertiesRight to the cityUrban-legal instrumentsFunção social da propriedadeAbandono da propriedadeImóveis ociososDireito à cidadeInstrumentos jurídico-urbanísticosIn Brazil, the urban space is marked by inequality, diverging from the constitutional values that envision social justice. Different challenges, such as population aging (demographic phenomenon underway in the national context), reinforce the responsibility of the public power to carry out the social functions of the city. In view of this, the article aims to analyze the fiscal situation of 62 properties identified as idle in the historic and central region of the municipality of Araraquara (SP), verifying the possible presence of active debt in each of these. Such interest starts from the relationship between abandonment and compliance with tax obligations, brought by the legislation. This is a study with a quantitative and qualitative approach, based on legislative and documentary analysis, which consists of a section of a larger research, which has regular assistance from Fapesp (Process n. 2017/15781-9). The results show that only 10% of the properties identified as idle have tax burdens. Such an outcome demonstrates that the respective owners, despite not attributing the proper use to their assets, have the desire to maintain them, ensuring the discharge of their tax duties. This scenario seems to malnourish the primary intention of the social function of property, which is related to the promotion of the right to the city, through the democratization of access to urban land.No Brasil, o espaço urbano é marcado pela desigualdade, divergindo dos valores constitucionais que vislumbram a justiça social. Diferentes desafios, como o envelhecimento populacional (fenômeno demográfico em curso no contexto nacional), reforçam a responsabilidade do Poder Público em efetivar as funções sociais da cidade. Diante disso, o artigo visa analisar a situação fiscal de 62 imóveis identificados como ociosos na região histórica e central do município de Araraquara (SP), verificando a possível presença de dívida ativa em cada um destes. Tal interesse parte da relação entre abandono e cumprimento das obrigações tributárias, posta pela legislação. Trata-se de um estudo com abordagem quanti-qualitativa, pautado em análise legislativa e documental, que consiste em recorte de uma pesquisa maior, a qual conta com auxílio regular Fapesp (Processo n. 2017/15781-9). Os resultados apontam que apenas 10% dos imóveis identificados como ociosos apresentam ônus fiscais. Esse desfecho demonstra que os respectivos proprietários, apesar de não atribuírem o devido uso aos seus bens, demonstram o desejo de mantê-los, zelando pela quitação de seus deveres tributários. Esse panorama parece desnutrir a intenção primária da função social da propriedade, que se relaciona com a promoção do direito à cidade, por meio da democratização do acesso ao solo urbano.Escola de Direito de São Paulo da Fundação Getulio Vargas2021-08-23info:eu-repo/semantics/articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionapplication/pdfhttps://periodicos.fgv.br/revdireitogv/article/view/84819Revista Direito GV; Vol. 17 No. 1 (2021): jan.-abr. (38); e2118Revista Direito GV; Vol. 17 Núm. 1 (2021): jan.-abr. (38); e2118Revista Direito GV; v. 17 n. 1 (2021): jan.-abr. (38); e21182317-6172reponame:Revista Direito GVinstname:Fundação Getulio Vargas (FGV)instacron:FGVporhttps://periodicos.fgv.br/revdireitogv/article/view/84819/80267Portes, Filipe AugustoAntoniossi Monteiro, Luzia CristinaGonçalves, Luciana MárciaMendes Silva, NayaraNascimento, Maria Karolineinfo:eu-repo/semantics/openAccess2021-10-05T18:47:17Zoai:ojs.periodicos.fgv.br:article/84819Revistahttps://direitosp.fgv.br/publicacoes/revista/revista-direito-gvPRIhttps://old.scielo.br/oai/scielo-oai.php||revistadireitogv@fgv.br|| catarina.barbieri@fgv.br2317-61721808-2432opendoar:2021-10-05T18:47:17Revista Direito GV - Fundação Getulio Vargas (FGV)false
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