O uso do pregão eletrônico como forma de evitar improbidade administrativa na licitação.

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: OLIVEIRA, Margela Nobre.
Data de Publicação: 2009
Tipo de documento: Trabalho de conclusão de curso
Idioma: por
Título da fonte: Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFCG
Texto Completo: http://dspace.sti.ufcg.edu.br:8080/jspui/handle/riufcg/14258
Resumo: Este trabalho possui como foco central analisar o uso do pregão eletrônico como forma de evitar a fraude nos processos licitatórios. Numa incursão ampla na seara do direito administrativo pretende-se demonstrar se a modalidade em questão e realmente eficaz quanto a prevenção da improbidade administrativa. Através dos métodos exegético-jurídico, comparativo, histórico-evolutivo e bibliográfico, com a utilização de códigos, doutrinas e artigos concernentes a licitação e ao emprego do uso do pregão eletrônico buscam-se analisar se as vantagens do novo sistema estão sendo positivas para o erário publico, visto que apesar da tecnologia utilizada ainda e notório o numero de tentativas de se burlar o procedimento licitatório na Administração Pública. Considerando o avango do processo de licitação e a necessidade de um sistema mais célere e abrangente, elaborou-se estudo preliminar de embasamento doutrinário, abordando desde a estrutura aos seus principais aspectos e demonstrando como a tecnologia e um trabalho de conscientização do servidor publico pode diminuir com os casos de improbidade administrativa no pais. Com esse ideal abordam-se conceitos e noções gerais sobre a licitação e o pregão eletrônico, bem como suas evoluções e atuais conotações no cenário jurídico. O trabalho demonstra que a partir da promulgação da Lei n°8.666/93, que deu diretrizes sobre o processo licitatório e da Lei Federal n° 10.520/02, que instituiu oficialmente o pregão na legislação brasileira, e que houve uma maior agilidade e economia para os cofres públicos ao se tratar de processo de licitação. Destaca-se que e possível para o Administrador Publico realizar um procedimento licitatório livre de fraudes e anulações e caso ocorra certas improbidades cabe ao juiz aplicar a sanção cabível para cada ato ilegitimo realizado, sendo reconhecida a culpa ou dolo do praticante. Por fim, embasado em jurisprudências e em casos reais onde o administrador ou servidor publico fraudador sofreram as sanções previstas em lei conclui-se que o pregão eletrônico torna a possibilidade de fraude mais remota e traz uma maior segurança para a Administração Pública.
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Considerando o avango do processo de licitação e a necessidade de um sistema mais célere e abrangente, elaborou-se estudo preliminar de embasamento doutrinário, abordando desde a estrutura aos seus principais aspectos e demonstrando como a tecnologia e um trabalho de conscientização do servidor publico pode diminuir com os casos de improbidade administrativa no pais. Com esse ideal abordam-se conceitos e noções gerais sobre a licitação e o pregão eletrônico, bem como suas evoluções e atuais conotações no cenário jurídico. O trabalho demonstra que a partir da promulgação da Lei n°8.666/93, que deu diretrizes sobre o processo licitatório e da Lei Federal n° 10.520/02, que instituiu oficialmente o pregão na legislação brasileira, e que houve uma maior agilidade e economia para os cofres públicos ao se tratar de processo de licitação. Destaca-se que e possível para o Administrador Publico realizar um procedimento licitatório livre de fraudes e anulações e caso ocorra certas improbidades cabe ao juiz aplicar a sanção cabível para cada ato ilegitimo realizado, sendo reconhecida a culpa ou dolo do praticante. Por fim, embasado em jurisprudências e em casos reais onde o administrador ou servidor publico fraudador sofreram as sanções previstas em lei conclui-se que o pregão eletrônico torna a possibilidade de fraude mais remota e traz uma maior segurança para a Administração Pública.This work possesses as central focus to analyze the use of the electronic proclamation as form of avoiding to it swindles in the processes licitatorios. In a wide incursion in the wheat field of the administrative right intends the modality to be demonstrated in subject it is really effective as for the prevention of the administrative improbidade. Through the methods exegetico-juridical, comparative, historicalevolutionary and bibliographical, with the use of codes, doctrines and concerning goods the auction and to the job of the electronic proclamation they are looked for to analyze the advantages of the new system are being positive for the treasury, because in spite of the technology used is still well-known the number of attempts of defrauding the procedure licitatorio in the Public Administration. Considering the progress of the auction process and the need of a swifter and including system, preliminary study of doctrinaire embasamento was elaborated, approaching from the structure to their main aspects and demonstrating as the technology and a work of understanding of the public servant can decrease with the cases of administrative improbidade in the country. With that ideal concepts and general notions are approached on the auction and the electronic proclamation, as well as their evolutions and current connotations in the juridical scenery. The work demonstrates that starting from the promulgation of the Law n°8. 666/93, that he/she gave guidelines on the process licitatorio and of the Law Federal no. 10.520/02, that it instituted the proclamation officially in the Brazilian legislation is that there were a larger agility and economy for the public safes to the being to treat of auction process. He/she stands out that is possible for the Public Administrator to accomplish a procedure licitatorio free from frauds and annulments and in case it assists certain improbidades fits to the judge to apply the reasonable sanction for each accomplished illegitimate action, being recognized the fault or the apprentice's fraud. Finally, based in jurisprudences and in real cases where the administrator or servant public defrauder suffered the sanctions foreseen in law is ended that the electronic proclamation turns the more remote fraud possibility and he/she brings a larger safety for the Public Administration. Word-Submitted by Ruth Quaresma de Freitas (ruth_quaresma@hotmail.com) on 2020-08-18T16:25:59Z No. of bitstreams: 1 MARGELA NOBRE OLIVEIRA - TCC DIREITO 2009.pdf: 14902090 bytes, checksum: ada689538adb1445316688cf9f9328e0 (MD5)Made available in DSpace on 2020-08-18T16:25:59Z (GMT). No. of bitstreams: 1 MARGELA NOBRE OLIVEIRA - TCC DIREITO 2009.pdf: 14902090 bytes, checksum: ada689538adb1445316688cf9f9328e0 (MD5) Previous issue date: 2009-11-26Universidade Federal de Campina GrandeUFCGBrasilCentro de Ciências Jurídicas e Sociais - CCJSDireitoLicitação;Pregão Eletrônico;Improbidade Administrativa.Erário Público.Administração Pública.Pregão - Legislação Brasileira-.BiddingElectronic AuctionAdministrative DishonestyPublic TreasuryPublic AdministrationAuction - Brazilian LegislationO uso do pregão eletrônico como forma de evitar improbidade administrativa na licitação.The use of electronic trading as a way to avoid administrative impropriety in the bidding process.2009-11-262020-08-18T16:25:59Z2020-08-172020-08-18T16:25:59Zhttp://dspace.sti.ufcg.edu.br:8080/jspui/handle/riufcg/14258OLIVEIRA, Margela Nobre. O uso do pregão eletrônico como forma de evitar improbidade administrativa na licitação. 109f. (Trabalho de Conclusão de Curso - Monografia), Curso de Bacharelado em Ciências Jurídicas e Sociais – Direito, Centro de Ciências Jurídicas e Sociais, Universidade Federal de Campina Grande – Sousa- Paraíba - Brasil, 2009.info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisporinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFCGinstname:Universidade Federal de Campina Grande (UFCG)instacron:UFCGLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748http://dspace.sti.ufcg.edu.br:8080/xmlui/bitstream/riufcg/14258/2/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD52ORIGINALMARGELA NOBRE OLIVEIRA - TCC DIREITO 2009.pdfMARGELA NOBRE OLIVEIRA - TCC DIREITO 2009.pdfapplication/pdf14902090http://dspace.sti.ufcg.edu.br:8080/xmlui/bitstream/riufcg/14258/1/MARGELA+NOBRE+OLIVEIRA+-+TCC+DIREITO+2009.pdfada689538adb1445316688cf9f9328e0MD51riufcg/142582020-09-24 14:49:28.791oai:localhost: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Biblioteca Digital de Teses e Dissertaçõeshttp://bdtd.ufcg.edu.br/PUBhttp://dspace.sti.ufcg.edu.br:8080/oai/requestbdtd@setor.ufcg.edu.br || bdtd@setor.ufcg.edu.bropendoar:48512024-06-28T14:10:12.958909Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFCG - Universidade Federal de Campina Grande (UFCG)false
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