Tecnologia da Informação e Comunicação : um método para avançar a governança no setor público do Brasil

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: LACERDA, Veronica Telino Leal de
Data de Publicação: 2020
Tipo de documento: Tese
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da UFPE
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Texto Completo: https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/40460
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spelling LACERDA, Veronica Telino Leal dehttp://lattes.cnpq.br/6687190943134704http://lattes.cnpq.br/0033981436042117LIMA, Ricardo Massa Ferreira2021-07-07T22:43:09Z2021-07-07T22:43:09Z2020-10-22LACERDA, Veronica Telino Leal de. Tecnologia da Informação e Comunicação: um método para avançar a governança no setor público do Brasil. 2020. Tese (Doutorado em Ciência da Computação) – Universidade Federal de Pernambuco, Recife, 2020.https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/40460ark:/64986/0013000014nnjLACERDA, Veronica Telino Leal de, também é conhecida em citações bibliográficas por: TELINO, VeronicaA governança de TIC é um instrumento de gestão e controle dos serviços providos por essas tecnologias dentro de organizações. Contudo, órgãos públicos do mundo têm dificuldade em atender exigências legais, normas técnicas e modelos internacionais de boas práticas de governança de TIC recomendadas pelas entidades competentes. A dificuldade no atendimento das práticas é um problema que precisa ser investigado por ser persistente, onerar o dinheiro público investido em TIC, apresentar poucos estudos empíricos e afetar a maturidade da governança e o desempenho de organizações do setor. O objetivo do estudo é propor método para construir plano de ação que facilite o uso das práticas de governança de TIC e dispor de critérios ambientais propícios à execução do referido plano de ação em organizações com problema de baixa maturidade na governança destas tecnologias. Desenvolveu-se uma pesquisa de campo por meio da aplicação de entrevista semi-estruturada e questionário numa instituição pública de ensino superior com baixa maturidade na sua governança de TIC para conhecer a opinião do gestor sobre como melhorar a governança na Instituição e avaliar quão rápido ele é capaz de adotar uma inovação. O estudo propõe um método capaz de construir plano de ação de governança contextualizado e de preparar ambientes organizacionais para sua execução e continuidade. O método é fundamentado na opinião e no perfil inovador de pessoas no setor público. O método identifica aspectos comportamentais, gerenciais e organizacionais sobre o uso da TIC na Instituição investigada e faz a interconexão entre eles de acordo com as interferências positivas ou negativas que causam e recebem entre si. Em seguida, define um cenário com aspectos priorizados de acordo com a importância que eles têm para o bom uso da TIC e sua governança na Instituição. O método utiliza este cenário para construir o plano de ação, cujas ações devem estimular o bom uso da TIC e neutralizar aspectos contrários, e para preparar o ambiente, deixando-o propício à implementação e continuidade das ações do plano de ação. O método responde “Como a opinião do gestor sobre os aspectos relacionados ao uso da TIC e sua governança no setor público e o seu perfil inovador podem ser explorados para construir plano de ação de governança customizado e preparar ambiente organizacional para sua execução na prática?”. Os aspectos sistemas de informação, planejamento, alinhamento estratégico, controle e disponibilidade de informações, comunicação efetiva, capacitação, recursos, políticas, governança, articulação, infraestrutura, sensibilização, controle de riscos, enfrentamento de desafios, diversidade e cultura e realidade organizacionais são os mais ponderados no avanço da TIC e sua governança na Instituição. A pesquisa pode ajudar na divulgação das práticas formais de governança de TIC - apenas 37,5% dos entrevistados demonstram ser familiarizados com elas. Pode ajudar na inclusão de mais colaboradores no processo decisório - 25% dos entrevistados não participa das decisões relacionadas à TIC. Pode ajudar no favorecimento da governança pública, na conscientização de patrocinadores do setor e na orientação de profissionais da área em suas atividades.ICT governance is an instrument for managing and controlling the ICT services provided within organizations. However, public bodies worldwide find it difficult to meet legal requirements, technical standards, and international models of ICT governance practices recommended by competent entities. The difficulty in meeting the practices is a problem that requires a more in-depth investigation. Indeed, this issue increases the waste of public resources invested in ICT. Propose a method for building an action plan to guide the use of ICT governance practices and to improve the organization's environment to execute this plan. This work applied semi-structured interviews and questionnaires in a public higher education institution with low maturity in its ICT governance; the interviews aimed at understanding the manager's opinion on the use of ICT governance in the institution. The study proposes a method for building a contextualized ICT governance action plan for public companies; the method identifies behavioral, managerial, and organizational aspects associated with the use of ICT and identifies possible positive or negative interferences among these aspects; then, it defines a scenario that classifies the aspects according to their importance level for the use of ICT and its governance in the institution; the scenario represents the foundations for building the action plan; it recommends actions that contributes for improving the ICT governance and actions to neutralize barriers to achieve a high-quality ICT governance. The aspects of information systems, planning, strategic alignment, control and availability of information, effective communication, training, resources, policies, governance, articulation, infrastructure, awareness, risk control, facing challenges, diversity and culture, and organizational reality are the most relevant to improve the ICT and its governance in the institution; the survey can help disseminate formal ICT governance practices - only 37.5% of respondents demonstrate that they are familiar with them; moreover, it can help to include more employees in the decision-making process - 25% of respondents do not participate in decisions related to ICT; moreover, it can help improving public ICT governance by raising awareness among decision makers, and guiding different sectors in the organization to apply the action plan.porUniversidade Federal de PernambucoPrograma de Pos Graduacao em Ciencia da ComputacaoUFPEBrasilAttribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Brazilhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/info:eu-repo/semantics/embargoedAccessEngenharia de softwareLinguagens de programaçãoTecnologia da Informação e Comunicação : um método para avançar a governança no setor público do Brasilinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisdoutoradoreponame:Repositório Institucional da UFPEinstname:Universidade Federal de Pernambuco (UFPE)instacron:UFPECC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; charset=utf-8811https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/40460/2/license_rdfe39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34MD52LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-82310https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/40460/3/license.txtbd573a5ca8288eb7272482765f819534MD53TEXTTESE Veronica Telino Leal de Lacerda.pdf.txtTESE Veronica Telino Leal de Lacerda.pdf.txtExtracted texttext/plain338606https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/40460/4/TESE%20Veronica%20Telino%20Leal%20de%20Lacerda.pdf.txt2b8e2014dcdac756fcd5b8cfea133e43MD54THUMBNAILTESE Veronica Telino Leal de Lacerda.pdf.jpgTESE Veronica Telino Leal de Lacerda.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg1218https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/40460/5/TESE%20Veronica%20Telino%20Leal%20de%20Lacerda.pdf.jpgdbe72cb215df845eb6a538893d8089eaMD55ORIGINALTESE Veronica Telino Leal de Lacerda.pdfTESE Veronica Telino Leal de Lacerda.pdfapplication/pdf4448745https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/40460/1/TESE%20Veronica%20Telino%20Leal%20de%20Lacerda.pdf3cac25f4ffb59b83e2a63060122d5cc0MD51123456789/404602021-07-08 02:15:01.891oai:repositorio.ufpe.br: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ório InstitucionalPUBhttps://repositorio.ufpe.br/oai/requestattena@ufpe.bropendoar:22212021-07-08T05:15:01Repositório Institucional da UFPE - Universidade Federal de Pernambuco (UFPE)false
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