A gestão escolar como elemento de qualidade da educação pública: limites e possibilidades.

• Autor(a) principal: Mesenburg, Fernanda Arndt
• Data de Publicação: 2019
• Tipo de documento: Dissertação
• Idioma: por
• Título da fonte: Repositório Institucional da UFPel - Guaiaca
• Texto Completo: http://guaiaca.ufpel.edu.br/handle/prefix/5648
• topic: CNPQ::CIENCIAS HUMANAS::EDUCACAO; Educação; Gestão escolar; Gestão democrática; Qualidade; Education; School management; Democratic management; Quality

Esta Dissertação apresenta como objetivo geral analisar de que forma o trabalho da equipe gestora interfere na qualidade das escolas. Para tanto, foram escolhidas duas instituições da rede municipal de Pelotas com base nos seguintes critérios: escolas da zona urbana; localizadas em um bairro com mais de uma escola e considerado de vulnerabilidade social; e escolas com número aproximado de alunos. Para analisar a qualidade e seus múltiplos fatores, a realidade socioeconômica das escolas foi caracterizada, demosntrando outros aspectos que interferem nessa qualidade. Para tanto, se fez necessário aprofundar conceitos como gestão educacional, gestão escolar democrática, participação, qualidade, entre outros, os quais foram descritos tomando por base as contribuições de importantes autores como Vitor Paro, Heloisa Lück e José Carlos Libâneo. Além destes, a Nova Gestão Pública foi abordada, em virtude de a pesquisa de campo revelar a presença de sua lógica na rede municipal de Pelotas, impactando diretamente no trabalho das equipes gestoras. Para tal abordagem utilizou-se como base as contribuições de autores como Álvaro Hypolito, Dalila Andrade Oliveira, entre outros. No que diz respeito a metodologia, trata-se de uma pesquisa qualitativa, com estudos de casos múltiplos, desenvolvida com base na perspectiva metodológica de Análise de Conteúdo. A análise dos dados obtidos com a pesquisa de campo, fazendo um contraponto com os achados teóricos, possibilitou constatar que o modelo de governo pautado nos princípios do Neoliberalismo, através da Nova Gestão Pública, adentrou o sistema de governo municipal, interferindo nas formas das equipes diretivas organizarem as instituições escolares. Com isso, evidenciou-se que a preocupação com os resultados esteve fortemente presente nas escolas, mobilizando as equipes e seus professores na busca pelo bom desempenho. Outro dado diz respeito a participação da comunidade, onde se concluiu que a mesma foi convidada a participar apenas em momentos festivos ou burocráticos, não sendo chamada nos momentos de decisões. A falta de material humano também foi apontada como uma dificuldade das equipes, que fez com que as coordenadoras se desviassem de sua função eminentemente pedagógica, fator essencial para a qualificação do trabalho docente. Em síntese, trataram-se de mecanismos que afastaram as equipes de modos democráticos de gestão escolar e as aproximou de modos gerencialistas que estão pautados em princípios como eficiência, produtividade mensurada por aferição de resultados em avaliações externas, regulação e controle do trabalho docente. Em contrapartida, a pesquisa possibilitou compreender que, mesmo ainda distante de modos de gestão democráticos, as equipes gestoras possuem papel de extrema importância na consolidação da escola pública de qualidade. Tal movimento ficou evidente também nas falas dos professores, que afirmaram que suas práticas se qualificam ao receberem orientações e suporte pedagógico.