A gestão escolar como elemento de qualidade da educação pública: limites e possibilidades.
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Data de Publicação: | 2019 |
Tipo de documento: | Dissertação |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Repositório Institucional da UFPel - Guaiaca |
Texto Completo: | http://guaiaca.ufpel.edu.br/handle/prefix/5648 |
Resumo: | Esta Dissertação apresenta como objetivo geral analisar de que forma o trabalho da equipe gestora interfere na qualidade das escolas. Para tanto, foram escolhidas duas instituições da rede municipal de Pelotas com base nos seguintes critérios: escolas da zona urbana; localizadas em um bairro com mais de uma escola e considerado de vulnerabilidade social; e escolas com número aproximado de alunos. Para analisar a qualidade e seus múltiplos fatores, a realidade socioeconômica das escolas foi caracterizada, demosntrando outros aspectos que interferem nessa qualidade. Para tanto, se fez necessário aprofundar conceitos como gestão educacional, gestão escolar democrática, participação, qualidade, entre outros, os quais foram descritos tomando por base as contribuições de importantes autores como Vitor Paro, Heloisa Lück e José Carlos Libâneo. Além destes, a Nova Gestão Pública foi abordada, em virtude de a pesquisa de campo revelar a presença de sua lógica na rede municipal de Pelotas, impactando diretamente no trabalho das equipes gestoras. Para tal abordagem utilizou-se como base as contribuições de autores como Álvaro Hypolito, Dalila Andrade Oliveira, entre outros. No que diz respeito a metodologia, trata-se de uma pesquisa qualitativa, com estudos de casos múltiplos, desenvolvida com base na perspectiva metodológica de Análise de Conteúdo. A análise dos dados obtidos com a pesquisa de campo, fazendo um contraponto com os achados teóricos, possibilitou constatar que o modelo de governo pautado nos princípios do Neoliberalismo, através da Nova Gestão Pública, adentrou o sistema de governo municipal, interferindo nas formas das equipes diretivas organizarem as instituições escolares. Com isso, evidenciou-se que a preocupação com os resultados esteve fortemente presente nas escolas, mobilizando as equipes e seus professores na busca pelo bom desempenho. Outro dado diz respeito a participação da comunidade, onde se concluiu que a mesma foi convidada a participar apenas em momentos festivos ou burocráticos, não sendo chamada nos momentos de decisões. A falta de material humano também foi apontada como uma dificuldade das equipes, que fez com que as coordenadoras se desviassem de sua função eminentemente pedagógica, fator essencial para a qualificação do trabalho docente. Em síntese, trataram-se de mecanismos que afastaram as equipes de modos democráticos de gestão escolar e as aproximou de modos gerencialistas que estão pautados em princípios como eficiência, produtividade mensurada por aferição de resultados em avaliações externas, regulação e controle do trabalho docente. Em contrapartida, a pesquisa possibilitou compreender que, mesmo ainda distante de modos de gestão democráticos, as equipes gestoras possuem papel de extrema importância na consolidação da escola pública de qualidade. Tal movimento ficou evidente também nas falas dos professores, que afirmaram que suas práticas se qualificam ao receberem orientações e suporte pedagógico. |
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2020-06-03T23:54:36Z2020-06-012020-06-03T23:54:36Z2019-04-05MESENBURG, Fernanda Arndt. A gestão escolar como elemento de qualidade da educação pública: limites e possibilidades. 2019. 182 f. Dissertação (Mestrado em Educação) – Programa de Pós-Graduação em Educação, Faculdade de Educação, Universidade Federal de Pelotas, Pelotas, 2019.http://guaiaca.ufpel.edu.br/handle/prefix/5648Esta Dissertação apresenta como objetivo geral analisar de que forma o trabalho da equipe gestora interfere na qualidade das escolas. Para tanto, foram escolhidas duas instituições da rede municipal de Pelotas com base nos seguintes critérios: escolas da zona urbana; localizadas em um bairro com mais de uma escola e considerado de vulnerabilidade social; e escolas com número aproximado de alunos. Para analisar a qualidade e seus múltiplos fatores, a realidade socioeconômica das escolas foi caracterizada, demosntrando outros aspectos que interferem nessa qualidade. Para tanto, se fez necessário aprofundar conceitos como gestão educacional, gestão escolar democrática, participação, qualidade, entre outros, os quais foram descritos tomando por base as contribuições de importantes autores como Vitor Paro, Heloisa Lück e José Carlos Libâneo. Além destes, a Nova Gestão Pública foi abordada, em virtude de a pesquisa de campo revelar a presença de sua lógica na rede municipal de Pelotas, impactando diretamente no trabalho das equipes gestoras. Para tal abordagem utilizou-se como base as contribuições de autores como Álvaro Hypolito, Dalila Andrade Oliveira, entre outros. No que diz respeito a metodologia, trata-se de uma pesquisa qualitativa, com estudos de casos múltiplos, desenvolvida com base na perspectiva metodológica de Análise de Conteúdo. A análise dos dados obtidos com a pesquisa de campo, fazendo um contraponto com os achados teóricos, possibilitou constatar que o modelo de governo pautado nos princípios do Neoliberalismo, através da Nova Gestão Pública, adentrou o sistema de governo municipal, interferindo nas formas das equipes diretivas organizarem as instituições escolares. Com isso, evidenciou-se que a preocupação com os resultados esteve fortemente presente nas escolas, mobilizando as equipes e seus professores na busca pelo bom desempenho. Outro dado diz respeito a participação da comunidade, onde se concluiu que a mesma foi convidada a participar apenas em momentos festivos ou burocráticos, não sendo chamada nos momentos de decisões. A falta de material humano também foi apontada como uma dificuldade das equipes, que fez com que as coordenadoras se desviassem de sua função eminentemente pedagógica, fator essencial para a qualificação do trabalho docente. Em síntese, trataram-se de mecanismos que afastaram as equipes de modos democráticos de gestão escolar e as aproximou de modos gerencialistas que estão pautados em princípios como eficiência, produtividade mensurada por aferição de resultados em avaliações externas, regulação e controle do trabalho docente. Em contrapartida, a pesquisa possibilitou compreender que, mesmo ainda distante de modos de gestão democráticos, as equipes gestoras possuem papel de extrema importância na consolidação da escola pública de qualidade. Tal movimento ficou evidente também nas falas dos professores, que afirmaram que suas práticas se qualificam ao receberem orientações e suporte pedagógico.This thesis aims to analyze how the work of the management team interferes with the quality of schools. For this purpose, two institutions of the municipal network of Pelotas were chosen based on the following criteria: urban area schools; those nestled in a known social vulnerability neighborhood with more than one school; and schools with an approximated number of students. In order to analyze the quality and its multiple factors, the school socioeconomic reality was characterized, pointing out other aspects that interfere in this quality. For this purpose, it was necessary to deepen concepts such as educational management, democratic school management, participation, quality, among others, which were described based on the contributions of important authors such as Vitor Paro, Heloisa Lück and José Carlos Libâneo. In addition, the New Public Management was approached, due to the fact that the field research revealed the presence of its logic in Pelotas municipal network , directly impacting the work of the management teams.This approach was based on the contributions of authors such as Álvaro Hypolito, Dalila Andrade Oliveira, others still. Concerning the methodology, this is a qualitative research, with multiple case studies, developed on the basis of methodological perspective of Content Analysis. The data analysis obtained with the field research and making as opposed to the theory, made it possible to verify that the government model based on the principles of Neoliberalism, through the New Public Management, entered the municipal government system, interfering in the way how the management teams organize school institutions. With this, it was evidenced that the concern with the performance was strongly present in the schools, mobilizing the teams and their teachers in the search for the good results. Another fact is the participation of the community, where it was concluded that it was invited to participate only in festive or bureaucratic moments, not being invited in moments of decisions. The lack of human material was also pointed out as a difficulty of the teams, which caused the coordinators to deviate from their major pedagogical function, an essential factor for the qualification of the teaching work. However, they dealt with mechanisms that pushed the teams away from democratic modes of school management and brought them closer to managerial modes that are based on principles such as efficiency, productivity measured by benchmarking in external evaluations, regulation and control of teaching work. On the other hand, the research made it possible to understand that, even if still far from democratic management modes, management teams play an extremely important role in the consolidation of the public quality school. This movement was also evident in the teachers' statements, which affirmed that their practices are qualified upon receiving guidance and pedagogical support.Sem bolsaporUniversidade Federal de PelotasPrograma de Pós-Graduação em EducaçãoUFPelBrasilFaculdade de EducaçãoCNPQ::CIENCIAS HUMANAS::EDUCACAOEducaçãoGestão escolarGestão democráticaQualidadeEducationSchool managementDemocratic managementQualityA gestão escolar como elemento de qualidade da educação pública: limites e possibilidades.School management as a quality element of public education: limits and possibilities.info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesishttp://lattes.cnpq.br/5516291957227157http://lattes.cnpq.br/4442388640917569Del Pino, Mauro Augusto BurkertMesenburg, Fernanda Arndtinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da UFPel - Guaiacainstname:Universidade Federal de Pelotas (UFPEL)instacron:UFPELTEXTFernanda Arndt Mesenburg_Dissertacao.pdf.txtFernanda Arndt Mesenburg_Dissertacao.pdf.txtExtracted texttext/plain362307http://guaiaca.ufpel.edu.br/xmlui/bitstream/prefix/5648/6/Fernanda%20Arndt%20Mesenburg_Dissertacao.pdf.txtfd29f9b5af5d533ad95324370da21600MD56open accessTHUMBNAILFernanda Arndt Mesenburg_Dissertacao.pdf.jpgFernanda Arndt Mesenburg_Dissertacao.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg1230http://guaiaca.ufpel.edu.br/xmlui/bitstream/prefix/5648/7/Fernanda%20Arndt%20Mesenburg_Dissertacao.pdf.jpg5ebf0e4a2ce260544134ba744e428c03MD57open accessORIGINALFernanda Arndt Mesenburg_Dissertacao.pdfFernanda Arndt Mesenburg_Dissertacao.pdfapplication/pdf1797476http://guaiaca.ufpel.edu.br/xmlui/bitstream/prefix/5648/1/Fernanda%20Arndt%20Mesenburg_Dissertacao.pdf8e6d4e0c12e46a8713ab713fb2dcb424MD51open accessCC-LICENSElicense_urllicense_urltext/plain; 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