Políticas públicas de turismo : interação empresários-setor público em Curitiba sob a ótica institucional

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Gomes, Bruno Martins Augusto
Data de Publicação: 2015
Tipo de documento: Tese
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da UFPR
Texto Completo: http://hdl.handle.net/1884/37896
Resumo: Orientador : Prof. Dr. Huáscar Fialho Pessali
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spelling Gomes, Bruno Martins AugustoPessali, Huascar Fialho, 1972-Codato, Adriano Nervo, 1965-Universidade Federal do Paraná. Setor de Ciências Sociais Aplicadas. Programa de Pós-Graduação em Políticas Públicas2015-05-05T17:16:37Z2015-05-05T17:16:37Z2015http://hdl.handle.net/1884/37896Orientador : Prof. Dr. Huáscar Fialho PessaliOrientador : Prof. Dr. Adriano Nervo CodatoTese (doutorado) - Universidade Federal do Paraná, Setor de Ciencias Sociais Aplicadas, Programa de Pós-Graduação em Políticas Públicas. Defesa : 27/03/2015Inclui referênciasResumo: A compreensão da interação entre empresários e setor público é requisito para que as políticas públicas de turismo contemplem os aspectos econômicos inerentes ao turismo assim como seus efeitos socioculturais e ambientais. Esta tese tem como objetivo analisar as instituições presentes na interação entre empresários e setor público nas políticas públicas de turismo, por meio de um estudo na cidade de Curitiba. Para cumpri-lo foi elaborado um referencial teórico sobre institucionalismo, interação, políticas públicas e turismo. A partir dele e de uma metodologia pautada na teoria fundamentada foram coletados e analisados os dados. Foram realizadas vinte e seis entrevistas com agentes do setor público e da iniciativa privada ligados ao turismo em Curitiba. Como resultado obteve-se primeiramente que os principais agentes que interagem com o setor público são Fecomércio, Sebrae e Abrasel. Desde sua criação, o Instituto Municipal de Turismo teve como principais ações a Feira do Largo da Ordem, a Galeria de Luz, o Fórum Metropolitano de Turismo, as Feira Gastronômicas e a Copa do Mundo de Futebol 2014. A exposição sobre as instituições presentes na interação em Curitiba foi organizada em quatro temas: antecedentes da interação, interação para a organização do turismo no destino, distribuição dos custos e benefícios da interação e estágio da interação em Curitiba. Nos antecedentes da interação foram descritas a ação coletiva dos empresários, a interação dos burocratas e a trajetória. Sobre a interação para a organização do turismo no destino foram tratados dos temas frequência, coordenação, comando, negociação, setor público e os aspectos econômicos do turismo, importância do turismo no setor público, incrementalismo, gerencialismo, janelas de oportunidade, hábitos presentes na defesa de ideias, influências na formulação de políticas públicas, e setor público e a sustentabilidade do turismo. Já em relação à distribuição dos custos e benefícios na interação foram abordados expectativa, racionalidade limitada, incerteza, oportunismo, investimentos específicos e confiança. Sobre o estágio da interação entre empresários e setor público na cidade de Curitiba observou-se que ela se encontra em um nível intermediário, que portanto se aproxima da lealdade. Então apresentou-se a teoria fundamentada sobre interação entre empresários setor público nas políticas públicas de turismo voltada para grandes cidades. Nesta destacou-se que os hábitos na defesa de ideias estão associados aos recursos destinados ao órgão de turismo, que, por sua vez, são a principal causa do incrementalismo. O gerencialismo é um hábito associado aos equipamentos turísticos e ao órgão de turismo. A mudança de governo explica a incerteza dos empresários relacionada a investimentos específicos e às indicações para os cargos do órgão de turismo. Conclui-se que o baixo conhecimento dos agentes sobre como potencializar a interação, os contatos pessoais, o desperdício de oportunidades e a construção ou não do futuro centro de convenções afetam a interação entre empresários e setor público em Curitiba. Assim, essa tese coloca em evidência um objeto até então pouco estudado e que portanto, para ser melhor compreendido requer vários analistas, com distintos instrumentos de análise. Palavras-chave: Políticas Públicas. Turismo. Interação. Empresários.Abstract: Understanding business and the public sector interaction is a requirement for tourism public policies contemplate the economic aspects of tourism and its social, cultural and environmental effects. This thesis aims to analyze the institutions present in the interaction between business and the public sector in tourism public policies, through a study in the city of Curitiba. To fulfill it, a theoretical framework on institutionalism, interaction, public policy and tourism was designed. From it and using a methodology based in the grounded theory were collected and analyzed the data. Twenty-six interviews with agents of the public sector and the private sector related to tourism in Curitiba were ran. As a result was obtained first that the main agents that interact with the public sector are Fecomércio, Sebrae and Abrasel. Since its inception, the Municipal Tourism Institute had the main actions the Largo da Ordem Fair, the Christma's Light Gallery, the Metropolitan Tourism Forum, the gastronomic fairs, the FIFA World Cup. The exhibition about the institutions presents in the interaction was organized into four themes: history of interaction, interaction for the tourism organization in the destination, distribution of costs and benefits of interaction and stage of interaction in Curitiba. In the history of the interaction were described collective action of entrepreneurs, bureaucrats and the interaction of the trajectory. About the interaction for the tourism organization in the destination were treated the frequency issues, coordination, control, negotiation, public sector and the economic aspects of tourism, importance of tourism in the public sector, incrementalism, managerialism, windows of opportunity, habits present in the defense ideas, influences in the formulation of public policies, and public sector and the sustainability of tourism. Regarding the distribution of costs and benefits in the interaction were discussed expectation, bounded rationality, uncertainty, opportunism, specific investments and trust. On the stage of interaction between business and public sector in the city of Curitiba was observed that it is at an intermediate level, so that approaches the loyalty. Then presented the grounded theory on interaction between public sector business in public policy focused on tourism cities. This was highlighted that in the interaction habits in the defense of ideas are associated with the resources allocated to tourism body, which, in turn, are the main cause of incrementalism. The managerialism is a habit associated with tourist facilities and tourism agency. The government change explains the business uncertainty related to specific investments and tourism political appointment. It is concluded that the low knowledge of the agents on how to strengthen the interaction, personal contacts, missed opportunities and the construction or not the future convention center affect the interaction between business and public sector in Curitiba. Thus, this thesis highlights an object hitherto little studied and therefore to be better understood requires several analysts with different analysis tools. Keywords: Public Policy. Tourism. Interaction. Entrepreneurs.203f. : il., tabs., algumas color.application/pdfDisponível em formato digitalCrescimento e desenvolvimento economicoPolíticas públicas de turismo : interação empresários-setor público em Curitiba sob a ótica institucionalinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisporreponame:Repositório Institucional da UFPRinstname:Universidade Federal do Paraná (UFPR)instacron:UFPRinfo:eu-repo/semantics/openAccessORIGINALR - T - BRUNO MARTINS AUGUSTO GOMES.pdfapplication/pdf5726196https://acervodigital.ufpr.br/bitstream/1884/37896/1/R%20-%20T%20-%20BRUNO%20MARTINS%20AUGUSTO%20GOMES.pdf263156c431d9d543943f170b2d66898cMD51open accessTEXTR - T - BRUNO MARTINS AUGUSTO GOMES.pdf.txtR - T - BRUNO MARTINS AUGUSTO GOMES.pdf.txtExtracted Texttext/plain403950https://acervodigital.ufpr.br/bitstream/1884/37896/2/R%20-%20T%20-%20BRUNO%20MARTINS%20AUGUSTO%20GOMES.pdf.txt6eef50e868c8c3f02c3c797fbb9da292MD52open accessTHUMBNAILR - T - BRUNO MARTINS AUGUSTO GOMES.pdf.jpgR - T - BRUNO MARTINS AUGUSTO GOMES.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg1086https://acervodigital.ufpr.br/bitstream/1884/37896/3/R%20-%20T%20-%20BRUNO%20MARTINS%20AUGUSTO%20GOMES.pdf.jpga07b963d838087b2f8634b8aa623c2c9MD53open access1884/378962015-10-13 11:27:49.183open accessoai:acervodigital.ufpr.br:1884/37896Repositório de PublicaçõesPUBhttp://acervodigital.ufpr.br/oai/requestopendoar:3082015-10-13T14:27:49Repositório Institucional da UFPR - Universidade Federal do Paraná (UFPR)false
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