Trabalho e flexibilização na tecnologia da informação : o caso da Celepar

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Freiberger, Zélia, 1958-
Data de Publicação: 2019
Tipo de documento: Tese
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da UFPR
Texto Completo: https://hdl.handle.net/1884/61510
Resumo: Orientadora: Profa. Dra. Maria Aparecida Bridi
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spelling Freiberger, Zélia, 1958-Universidade Federal do Paraná. Setor de Ciências Humanas. Programa de Pós-Graduação em SociologiaBridi, Maria Aparecida da Cruz, 1964-2019-10-25T11:37:28Z2019-10-25T11:37:28Z2019https://hdl.handle.net/1884/61510Orientadora: Profa. Dra. Maria Aparecida BridiTese (doutorado) - Universidade Federal do Paraná, Setor de Ciências Humanas, Programa de Pós-Graduação em Sociologia. Defesa : Curitiba, 27/03/2019Inclui referências: p. 241-254Resumo: Esta tese analisa as configurações do trabalho na área da tecnologia da informação (TO, em uma empresa pública do Paraná, a CELEPAR. Tratando-se da empresa estatal mais antiga do Brasil no segmento de Tl, buscamos situá-la historicamente, do seu nascimento ao período recente. Com a finalidade de atender às necessidades do Estado no que se refere às tecnologias de informação, produção, armazenamento e distribuição essa empresa passou por mudanças de diversas ordens. O foco principal da tese consiste em analisar a configuração do trabalho no período recente, marcado pelo regime de acumulação flexível, pelas modalidades de um capitalismo flexível que adentraram também em empresas públicas do Brasil a partir dos anos 1990. A metodologia de pesquisa foi de caráter qualitativo, no qual realizamos quinze (15) entrevistas diretas com gestores da empresa, analistas e técnicos da área da Tl, atém de dirigente sindical. Os dados quantitativos relativos à empresa e sua força de trabalho, bem como a análise dos acordos coletivos permitiram identificar mudanças e condições do trabalho na empresa. A partir dessa metodologia adotada, que cotejou também com bibliografia pertinente, identificamos que a empresa segue a mesma lógica da área da Tl do setor privado, com atendimento por demandas e organização do trabalho por projetos. Nessa estatalhá trabalh adores efetivos concursados com contrato celetista e também trabalhadores terceirizados com contratos flexíveis alocados nas empresas vencedoras de licitações, desenvolvendo as mesmas atividades fim, porém com distintas condições de trabalho. Tomamos essa realidade do campo como fundamento sociológico para analisar como se estabeleceu o processo de flexibilização nas relações de trabalho ao longo d o s 5 4 anos de existência dessa Economia Mista. Analisamos que essas configurações atuais da empresa resultam de ações mais amplas como a reestruturação produtiva dos anos 1970 orientada em modelos de gestão flexíveis, no programa neoliberal instaurado no Brasil nos anos 1990 e nas reformas administrativas. Nesse contexto de transformações, ocorreu uma mudança estrutural no papel do Estado, que passou a atuar como modelo de negócios (governança) similares aos adotados no setor privado. Analisando os relatos dos entrevistados encontramos discursos contraditórios, ambivalentes que revelam tanto adesões aos discursos neoliberais, quanto também resistências. Na estatal pesquisada observamos a efetivação do modelo de gestão por competências, como estratégia para o aumento na produção. Em função deste novo modelo de gestão a CELEPAR passou a exigir novas competências,habilidades e atitudes dos trabalh adores efetivos cujas exigências são visíveis no Plano de Cargos Carreiras e Remunerações, que por um lado lhes garante progressão, mas por outro institucionaliza a apropriação dos conhecimentos dos trabalhadores e requer engajamento máximo que se flexibiliza de acordo com o nível da função e da carreira dos trabalhadores. A Companhia concedeu maior autonomia para os trabalhadores efetivos, porém restrita ao processo do trabalho. Em contrapartida houve também aumento no controle do trabalho, inclusive eletronicamente. Os trabalhadores da CELEPAR se organizam coletivamente cujas conquistas são mantidas com intermediação do sindicato o que lhes assegura uma condição de trabalho de relativa estabilidade, com salários adequados e protegidos, diferente dos trabalhadores terceirizados que vivenciam as agruras do trabalho por projeto, quando submetidos a contratos flexíveis de trabalho em empresas terceirizadas. Palavras-chave: Configurações do trabalho. Flexibilização. Setor público. Tecnologia da informação.Abstract: This thesis analyzes the configurations of thew orl<in the area of information technology (IT), at CELEPAR, a public company of Parana State. Being the oldest public company in Brazil in the IT segm ent,w ehave sought to situate it historically, from its birth to the recent period. In order to meet the needs of the State in terms of information technology, production, storage and distribution, this company has undergone changes of several orders. The main focus of the thesis is to analyze the configuration of thew orkdn the recent period, characterized by the policy of flexible accumulation, by the modalities of a flexible capitalism that also entered public companies of Brazil from the 1990s. The research methodology had a qualitative character, in which we conducted fifteen (15) direct interview sw ith company managers, analysts and IT technicians, a sw e ll as a union leader. The quantitative data on the company and its workforce, a s w e ll as the analysis of the collective agreements allowed us to identify changes a n d w o rkn g conditions in the company. Based on this methodology,which also analyzed pertinent bibliography,we identified that the company follows the same logic of the IT area of the private sector, with attendance by demands and organization o fw o rk b y projects. In this public company, there are effectiveworkerswith a contract and also outsourced workerswith flexible contracts allocated in the companies that won competitive bids, carfyng out the same activities, butw ith different working conditions.We tookcthis reality of the field as a sociological orientation to analyzehow the process of flexibilization in labor relationswas established during th e 5 4 years of existence of this Mixed Economy. We analyze that these current configurations of the company result from broader actions such as the productive restructuring of the 1970s, guided by flexible management models, due to the neoliberal program established in Brazil in the 1990s and the administrative reforms. In this context of transformations, therew as a structural change in the role of the State, which began to act as a business model (governance) similar to those adopted in the private sector. Analyzing the interviewees' reports we found contradictor, ambivalent discourses that reveal both adhesions to neoliberal discourses and resistance. At CELEPAR w e observed the implementation of the competency management model, as a strategy to increase production. As a result of this new management model, CELEPAR began to demand new competencies, skills and attitudes from the effective w o rk e rs ,w h o s e requirements are visible in the Positions, Careers and Remuneration Plan,which on the o n e h a n d guarantees progression, but on the other, the appropriation of the knowledge of thew orkers. It requires maximum engagement that can be flexible according to the level of the function and the career of theworkers. The Company granted greater autonomy to the effectiveworkers, but restricted to the labor process. On the other hand, there was also an increase in labor control, including electronically.W orkers of CELEPAR organize themselves collectively and their conquests are maintained with union intermediation,which assures them a condition of workcof relative stability,with adequate and protected salaries, different from the o u tsou rced w o rkersw h o experience the hardships of th e w o rkcb y project,w hen submitted to flexible contractsworkng in outsourced companies. Keywords: Job configurations. Flexibilization. Publicsector. Information technology.Résumé: Cette thèse analyse les configurations d'un projet dans le domaine de la Technologie de l'Information (Tl), au sein d'une entreprise publique de 1'État du Paraná, la CELEPAR. Étant l'entreprise la plus ancienne du Brésil, on a cherché de la situer historiquement, depuis sa création jusqu'à nos jours. Avec le but de répondre aux besoins de l'État en ce qui concerne les Technologies de l'Information, la production, le stockage et la distribution, cette entreprise a passé par des changements divers. L'objet principal de la thèse consiste à analyser la configuration du travail qui est actuellement marqué par le régime d'accumulation flexible et par des modalités d'un capitalisme flexible lesquels sont adoptés par des entreprises publiques au Brésil a partir des années 1990. La metholodologie de recherche emplyoée a été celle de caractère qualitatif, dont 15 entretiens directes ont été réalisées avec des managers de l'entreprise, des analystes et des techniciens du département de Tl et le responsable syndical. Les données quantitatives concernants l'entreprise et sa force de travail, bien que l'analyse des accords collectifs ont permis d'identifier les changements et les conditions de travail au sein de l'entreprise. A partir de la méthodologie adoptée, recoupée avec une bibliographie pertinente, il a été possible d'identifier le fait que l'entreprise suit la même logique des départements Tl du sexteur privé, disposant d'un service par demandes et d'une organisation du travail par projet. Dans cette enpreprise publique, il y a des fonctionnaires et.également, des employés externalisés CDD qui viennent des entreprises qui ont remporté des appel d'offres et qui dévéloppent les mêmes activités mais, pourtant, dans des conditions différentes de travail. On a pris cette réalité comme base sociologique afin d'analyser de quelle façon s'estétabli le processus de flexibilité dans les relations de travail au long des 54 ans d'existence de cette économie miste. On s'est rendu compte que les configurations actuelles de l'entreprise sont les résultats des mesures plus larges comme la restructuration productive des années 1970, orientée par des modèles de gestion flexibles, par le programme néolibéral instalé au Brésil aux années 1990 et par les réformes administratives. Dans ce contexte de transformation, il y a eu un changement structurel par rapport au rôle de l'État, qui commence à adopter un modèle d'affaires (la gouvernance) ressamblable à celui adopté par le secteur privé. Quand les récits des intewiés ontété analysés, on a identifié des discours contradictoires et ambivalents qui ont dévoilé des adhésions aux discours néolibéraux mais aussi des resistences. On a observé, dans cette entreprise, la mise en pratique du modèle de gestion par compétences comme stratégie pour l'augmentation de la production. En fonction de ce nouveau modèle de gestion, la CELEPAR a commencé à exiger des nouvelles compétences, des habilités et certains comportements de ces fonctionnaires. Ces exigences sont visibles dans le plan de carrières e rémunérations que, d'un coté les assure une progression mais, de l'autre, intitutionnalise l'appropriation des connaissances des employés et demande une grande participation qui change selon le niveau du poste et de la carrière des fonctionnaires. Finalement, l'entreprise a atttribué une plus grande autonomie pour les employés effectifs, mais limitée au processus du travail. Par contre, il y a eu, également, une augmentation du contrôle du travail, même le numérique. Les fonctionnaires de CELEPAR s'organisent collectivement et ses conquêtes sont gardées par le biais du syndicat que leur assure une condition de travail relativement stable avec les salaires protégés, différente de celles des travailleurs externalisés quiéprouvent les difficultés de travailler par projet et sont soumis à des CDI dans les entreprises externes. Mots-clés: Configurations du travail. Flexibilité. Secteur publique. Technologie de l'information.265 p. : il.application/pdfFlexibilização do TrabalhoTecnologia da informaçãoEmpresas publicas - ParanáSociologiaTrabalho e flexibilização na tecnologia da informação : o caso da Celeparinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisporreponame:Repositório Institucional da UFPRinstname:Universidade Federal do Paraná (UFPR)instacron:UFPRinfo:eu-repo/semantics/openAccessORIGINALR - T - ZELIA FREIBERGER.pdfapplication/pdf3297821https://acervodigital.ufpr.br/bitstream/1884/61510/1/R%20-%20T%20-%20ZELIA%20FREIBERGER.pdfb4bfd84d30725644d37bf71a4bd7f4ddMD51open access1884/615102019-10-25 08:37:28.857open accessoai:acervodigital.ufpr.br:1884/61510Repositório de PublicaçõesPUBhttp://acervodigital.ufpr.br/oai/requestopendoar:3082019-10-25T11:37:28Repositório Institucional da UFPR - Universidade Federal do Paraná (UFPR)false
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