ALLOCATION OF INDIVIDUAL PARLIAMENTARY AMENDMENTS: CORRECTION OF ASYMMETRY IN HEALTH OR POLITICAL GAIN? correção de assimetria em saúde ou ganho político?
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Data de Publicação: | 2023 |
Outros Autores: | , , |
Tipo de documento: | Artigo |
Idioma: | por |
Título da fonte: | REAd (Porto Alegre. Online) |
Texto Completo: | https://seer.ufrgs.br/index.php/read/article/view/124848 |
Resumo: | The Brazilian Public Administration presents important innovations since the Federal Constitution of 1988, among them, the possibility, through parliamentary amendments, for the legislative power to direct the Annual Budget Law. And, among them, there are the individual parliamentary amendments (EPI), which are presented as an opportunity for the parliamentarian to benefit regions with greater needs, especially in health, as well as to privilege their electoral stronghold, in order to guarantee political survival. Thus, this article aims to identify which indicators, health needs or political gain, favor the indication of EPI for health (EPIS). For this purpose, multiple linear regression with panel data was performed for Brazilian municipalities that raised funds via EPIS, in the period 2012-2018. As a main result, it was identified that the allocation of EPIS is driven by a combination of technical factors, which consider the need for health, and political factors. And that parliamentarians and voters seek to maximize their interests, these, local policies, and those, staying in power, with political networks being very important in this process. However, it is important, in the allocation of EPIS, a greater commitment to technical factors, in order to improve the conditions of the public health system. |
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ALLOCATION OF INDIVIDUAL PARLIAMENTARY AMENDMENTS: CORRECTION OF ASYMMETRY IN HEALTH OR POLITICAL GAIN? correção de assimetria em saúde ou ganho político?ASIGNACIÓN DE ENMIENDAS PARLAMENTARIAS INDIVIDUALES: ¿CORRECCIÓN DE ASIMETRÍA EN SALUD O GANANCIA POLÍTICA? correção de assimetria em saúde ou ganho político?Alocação das emendas parlamentares individuais: correção de assimetria em saúde ou ganho político?The Brazilian Public Administration presents important innovations since the Federal Constitution of 1988, among them, the possibility, through parliamentary amendments, for the legislative power to direct the Annual Budget Law. And, among them, there are the individual parliamentary amendments (EPI), which are presented as an opportunity for the parliamentarian to benefit regions with greater needs, especially in health, as well as to privilege their electoral stronghold, in order to guarantee political survival. Thus, this article aims to identify which indicators, health needs or political gain, favor the indication of EPI for health (EPIS). For this purpose, multiple linear regression with panel data was performed for Brazilian municipalities that raised funds via EPIS, in the period 2012-2018. As a main result, it was identified that the allocation of EPIS is driven by a combination of technical factors, which consider the need for health, and political factors. And that parliamentarians and voters seek to maximize their interests, these, local policies, and those, staying in power, with political networks being very important in this process. However, it is important, in the allocation of EPIS, a greater commitment to technical factors, in order to improve the conditions of the public health system.La Administración Pública Brasileña presenta importantes novedades a partir de la Constitución Federal de 1988, entre ellas, la posibilidad, a través de reformas parlamentarias, del poder legislativo para dirigir la Ley de Presupuesto Anual. Y, entre ellas, las enmiendas parlamentarias individuales (EPI), que se presentan como una oportunidad para que los parlamentarios beneficien a las regiones con mayores necesidades, especialmente en salud, así como para privilegiar su bastión electoral, con el fin de garantizar la supervivencia política. Así, este artículo tiene como objetivo identificar qué indicadores, necesidades de salud o conquistas políticas, favorecen la indicación de EPI para la salud (EPIS). Para ello, se realizó una regresión lineal múltiple con datos de panel para los municipios brasileños que recaudaron fondos vía EPIS, en el período 2012-2018. Como principal resultado, se identificó que la asignación de EPIS es impulsada por la combinación de factores técnicos, que consideran la necesidad de salud, y factores políticos. Y que los parlamentarios y electores busquen maximizar sus intereses, los segundos, las políticas locales y, los primeros, la permanencia en el poder, siendo muy importante en este proceso las redes políticas. Sin embargo, se vuelve importante, en la asignación de EPIS, mayor compromiso con los factores técnicos, con el fin de mejorar las condiciones del sistema de salud pública.Dentre as emendas parlamentares têm-se as individuais - EPIs, que se apresentam como oportunidade de o parlamentar beneficiar regiões com maiores necessidades, sobretudo em saúde, assim como privilegiar seu reduto eleitoral, a fim de garantir a sobrevivência política. Dessa forma, o presente artigo tem como objetivo identificar quais indicadores, necessidade de saúde ou ganho político, favorecem a indicação das EPIs destinadas à saúde. Para tanto, foi realizada a regressão linear múltipla, com dados em painel para os municípios brasileiros que angariaram recursos via EPIs, no período 2012 - 2018. Como principal resultado foi identificado que a alocação das EPIs é impulsionada pela combinação de fatores técnicos, que consideram a necessidade de saúde e fatores políticos. Como propõe a Teoria da Escolha Pública, parlamentares e eleitores buscam maximizar seus interesses, estes, visando políticas locais e; aqueles, o poder, sendo as redes políticas muito importantes nesse processo. Entretanto, a fim de melhorar as condições do sistema público de saúde, torna-se importante, na alocação das EPIs, maior comprometimento com fatores técnicos.Universidade Federal do Rio Grande do Sul2023-04-24info:eu-repo/semantics/articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionAvaliado pelos paresapplication/pdfhttps://seer.ufrgs.br/index.php/read/article/view/124848Electronic Review of Administration; Vol. 29 No. 1 (2023): JANEIRO / ABRIL; 98 - 125Revista Electrónica de Administración; Vol. 29 Núm. 1 (2023): JANEIRO / ABRIL; 98 - 125Revista Eletrônica de Administração; v. 29 n. 1 (2023): JANEIRO / ABRIL; 98 - 1251413-23111980-4164reponame:REAd (Porto Alegre. 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