Políticas públicas educacionais e de formação de professores: atores, articulações e influências

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Guirado, Vanessa Zinderski
Data de Publicação: 2022
Tipo de documento: Tese
Idioma: por
Título da fonte: Biblioteca Digital de Teses e Dissertações do Mackenzie
Texto Completo: https://dspace.mackenzie.br/handle/10899/28840
Resumo: A presente pesquisa surge a partir dos questionamentos levantados após a finalização do mestrado, que analisou as políticas públicas educacionais brasileiras para a formação de professores do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de São Paulo (IFSP-SPO), levando à reflexão quanto à influência de atores externos na questão educacional, que acabam provocando uma série de intervenientes, que resultam em mecanismos de controle, sistemas avaliativos, gerencialismo, performatividade, mercantilização e mercadorização da educação, em virtude da reestruturação dos processos produtivos e da reorganização do papel do Estado, alinhados ao capitalismo. Nesse sentido, a pesquisa de doutorado tem o objetivo geral de analisar as políticas públicas de formação de professores no Brasil, a partir do olhar das influências exercidas pelos articuladores internacionais e nacionais nas políticas públicas educacionais, assim, buscando a investigar como ocorre o discurso de atores específicos, de que forma eles repercutem na produção de documentos e no desenvolvimento prático das ações, no contexto das políticas públicas educacionais e de formação de professores, bem como, quais são as motivações presentes nas orientações do Banco Mundial, Organização de Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO), no âmbito internacional, e da Fundação Lemann e Todos Pela Educação (TPE), no nacional. O referencial teórico-metodológico utilizado para as análises segue a Abordagem do Ciclo de Políticas (policy cycle approach), desenvolvida por Stephen Ball e colaboradores (Ball, Bowe e Gold, 1992; Ball e Bowe,1992, 1998; Ball, 1994, 1998, 2001, 2004, 2018) e, também, a Teoria da Atuação Política (policy enactment) elaborada por Ball, Maguire e Braun (2012, 2016), visto que esses preceitos permitem o estabelecimento de um amplo diálogo com os demais autores que contribuem para a interlocução dos argumentos apresentados, assim, favorecendo a investigação das variadas questões que permeiam a elaboração das políticas públicas educacionais. A concepção de formação de professores está sustentada no diálogo com Freire (1967, 2014), Libâneo (2001, 2016, 2018), Mizukami (1986, 1996, 2003, 2005), Mizukami e Nono (2002), Saviani (2010, 2012, 2013), Cochran-Smith e Lytle (1990, 1999), Zeichner (2008, 2014), Schön (1997, 2000), Shulman (1986, 1987, 1989, 2014), Marcelo García (1997, 2013), Darling Hammond (2000, 2001, 2014) e Nóvoa (1995, 1997, 2017). O contexto de reestruturação dos processos de produção do capitalismo globalizado e neoliberal está fundamentado sobretudo em Harvey (1989, 2008, 2011, 2013) e Mészáros (2005). O debate sobre as políticas públicas educacionais, docência e a influência dos articuladores nacionais e internacionais estão embasadas principalmente em Libâneo, Oliveira e Toschi (2012), Libâneo (2018), Saviani (2005, 2007, 2009, 2010, 2012, 2013), Evangelista e Leher (2012), Santos (2011), Freitas (2014, 2018), Maués (2003, 2019), Maués e Bastos (2016), Maués e Souza (2018), Leher, Vittoria e Motta (2017), Frigotto (2017, 2018), Motta e Andrade (2020), Silva Júnior e Sguissardi (2013), Sguissardi (2002, 2005, 2006, 2008, 2009, 2013), Shiroma e Evangelista (2014), Dourado (2002), Dourado, Catani e Oliveira (2004) e Catani, Dourado e Oliveira (2001). A pesquisa revela que as políticas públicas educacionais e de formação de professores recebem a influência advinda das mudanças nos processos produtivos do capitalismo globalizado e neoliberal expressos nos discursos dos atores internacionais e nacionais, provocando modificações nas concepções e funções da educação.
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spelling Guirado, Vanessa ZinderskiAndrade, Maria de Fátima Ramos de2022-03-10T12:18:46Z2022-03-10T12:18:46Z2022-01-31A presente pesquisa surge a partir dos questionamentos levantados após a finalização do mestrado, que analisou as políticas públicas educacionais brasileiras para a formação de professores do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de São Paulo (IFSP-SPO), levando à reflexão quanto à influência de atores externos na questão educacional, que acabam provocando uma série de intervenientes, que resultam em mecanismos de controle, sistemas avaliativos, gerencialismo, performatividade, mercantilização e mercadorização da educação, em virtude da reestruturação dos processos produtivos e da reorganização do papel do Estado, alinhados ao capitalismo. Nesse sentido, a pesquisa de doutorado tem o objetivo geral de analisar as políticas públicas de formação de professores no Brasil, a partir do olhar das influências exercidas pelos articuladores internacionais e nacionais nas políticas públicas educacionais, assim, buscando a investigar como ocorre o discurso de atores específicos, de que forma eles repercutem na produção de documentos e no desenvolvimento prático das ações, no contexto das políticas públicas educacionais e de formação de professores, bem como, quais são as motivações presentes nas orientações do Banco Mundial, Organização de Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO), no âmbito internacional, e da Fundação Lemann e Todos Pela Educação (TPE), no nacional. O referencial teórico-metodológico utilizado para as análises segue a Abordagem do Ciclo de Políticas (policy cycle approach), desenvolvida por Stephen Ball e colaboradores (Ball, Bowe e Gold, 1992; Ball e Bowe,1992, 1998; Ball, 1994, 1998, 2001, 2004, 2018) e, também, a Teoria da Atuação Política (policy enactment) elaborada por Ball, Maguire e Braun (2012, 2016), visto que esses preceitos permitem o estabelecimento de um amplo diálogo com os demais autores que contribuem para a interlocução dos argumentos apresentados, assim, favorecendo a investigação das variadas questões que permeiam a elaboração das políticas públicas educacionais. A concepção de formação de professores está sustentada no diálogo com Freire (1967, 2014), Libâneo (2001, 2016, 2018), Mizukami (1986, 1996, 2003, 2005), Mizukami e Nono (2002), Saviani (2010, 2012, 2013), Cochran-Smith e Lytle (1990, 1999), Zeichner (2008, 2014), Schön (1997, 2000), Shulman (1986, 1987, 1989, 2014), Marcelo García (1997, 2013), Darling Hammond (2000, 2001, 2014) e Nóvoa (1995, 1997, 2017). O contexto de reestruturação dos processos de produção do capitalismo globalizado e neoliberal está fundamentado sobretudo em Harvey (1989, 2008, 2011, 2013) e Mészáros (2005). O debate sobre as políticas públicas educacionais, docência e a influência dos articuladores nacionais e internacionais estão embasadas principalmente em Libâneo, Oliveira e Toschi (2012), Libâneo (2018), Saviani (2005, 2007, 2009, 2010, 2012, 2013), Evangelista e Leher (2012), Santos (2011), Freitas (2014, 2018), Maués (2003, 2019), Maués e Bastos (2016), Maués e Souza (2018), Leher, Vittoria e Motta (2017), Frigotto (2017, 2018), Motta e Andrade (2020), Silva Júnior e Sguissardi (2013), Sguissardi (2002, 2005, 2006, 2008, 2009, 2013), Shiroma e Evangelista (2014), Dourado (2002), Dourado, Catani e Oliveira (2004) e Catani, Dourado e Oliveira (2001). A pesquisa revela que as políticas públicas educacionais e de formação de professores recebem a influência advinda das mudanças nos processos produtivos do capitalismo globalizado e neoliberal expressos nos discursos dos atores internacionais e nacionais, provocando modificações nas concepções e funções da educação.IPM - Instituto Presbiteriano MackenzieOutroshttps://dspace.mackenzie.br/handle/10899/28840Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Brazilhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/info:eu-repo/semantics/openAccesseducaçãopolíticas públicas educacionaisformação de professoresorganismos internacionais multilateraisarticuladores nacionaisPolíticas públicas educacionais e de formação de professores: atores, articulações e influênciasinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisporreponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações do Mackenzieinstname:Universidade Presbiteriana Mackenzie (MACKENZIE)instacron:MACKENZIEhttp://lattes.cnpq.br/2272192785424412http://lattes.cnpq.br/3179745671500441Mizukami, Maria da Graça NicolettiSouza Neto, João Clemente deTorres, Alda RobertaGarcia, Paulo SérgioThe present research arises from the questions raised after the completion of the master's degree, which analyzed Brazilian educational public policies for the training of teachers at the Federal Institute of Education, Science and Technology of São Paulo (IFSP-SPO), leading to reflection on the influence of external actors on the educational issue, which end up provoking a series of actors, which result in control mechanisms, evaluation systems, managerialism, performativity, commodification and commodification of education, due to the restructuring of productive processes and the reorganization of the role of the State , aligned with capitalism. In this sense, the doctoral research has the general objective of analyzing public policies for teacher training in Brazil, from the perspective of the influences exerted by international and national articulators in public educational policies, thus seeking to investigate how the discourse of actors occurs. specific, how they affect the production of documents and the practical development of actions, in the context of public educational and teacher training policies, as well as, what are the motivations present in the guidelines of the World Bank, Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO), at the international level and the Lemann Foundation and Todos Pela Educação (TPE), at the national level. The theoretical-methodological framework used for the analysis follows the Policy Cycle Approach, developed by Stephen Ball and collaborators (Ball, Bowe and Gold, 1992; Ball and Bowe, 1992, 1998; Ball, 1994, 1998). , 2001, 2004, 2018) and also the Theory of Political Action (policy enactment) developed by Ball, Maguire and Braun (2012, 2016), since these precepts allow the establishment of a broad dialogue with the other authors who contribute for the interlocution of the presented arguments, thus favoring the investigation of the varied questions that permeate the elaboration of educational public policies. The conception of teacher training is supported by the dialogue with Freire (1967, 2014), Libâneo (2001, 2016, 2018), Mizukami (1986, 1996, 2003, 2005), Mizukami and Nono (2002), Saviani (2010, 2012, 2013), Cochran-Smith and Lytle (1990, 1999), Zeichner (2008, 2014), Schön (1997, 2000), Shulman (1986, 1987, 1989, 2014), Marcelo García (1997, 2013), Darling Hammond (2000, 2001, 2014) and Nóvoa (1995, 1997, 2017). The context of restructuring the production processes of globalized and neoliberal capitalism is mainly based on Harvey (1989, 2008, 2011, 2013) and Mészáros (2005). The debate on public educational policies, teaching and the influence of national and international articulators are based mainly on Libâneo, Oliveira and Toschi (2012), Libâneo (2018), Saviani (2005, 2007, 2009, 2010, 2012, 2013), Evangelista and Leher (2012), Santos (2011), Freitas (2014, 2018), Maués (2003, 2019), Maués and Bastos (2016), Maués and Souza (2018), Leher, Vittoria and Motta (2017), Frigotto (2017, 2018), Motta and Andrade (2020), Silva Júnior and Sguissardi (2013), Sguissardi (2002, 2005, 2006, 2008, 2009, 2013), Shiroma and Evangelista (2014), Dourado (2002), Dourado, Catani and Oliveira (2004) and Catani, Dourado and Oliveira (2001). The research reveals that public educational and teacher training policies are influenced by changes in the productive processes of globalized and neoliberal capitalism expressed in the speeches of international and national actors, causing changes in the conceptions and functions of education.Concessão de Afastamento para participação em Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu dos servidores do IFSPeducationeducational public policiesteacher traininginternational multilateral organizationsnational articulatorsCentro de Educação, Filosofia e Teologia (CEFT)Educação, Arte e História da CulturaCNPQ::CIENCIAS HUMANAS::EDUCACAOORIGINALVANESSA ZINDERSKI GUIRADO.pdfVANESSA ZINDERSKI GUIRADO.pdfVanessa Zinderski Guiradoapplication/pdf6661241https://dspace.mackenzie.br/bitstreams/b3f8941e-da7b-4223-88f0-8399f23016be/downloadda094ce205f1c9e8fe7bb96c3da9dde6MD51CC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; charset=utf-8811https://dspace.mackenzie.br/bitstreams/a19dedd0-21cc-4b69-ab00-e6921977a1d7/downloade39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34MD52LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81997https://dspace.mackenzie.br/bitstreams/ee7171ee-ae39-4ae1-a048-2296d1171a6c/downloadfb735e1a8fa1feda568f1b61905f8d57MD53TEXTVANESSA ZINDERSKI GUIRADO.pdf.txtVANESSA ZINDERSKI GUIRADO.pdf.txtExtracted texttext/plain1659836https://dspace.mackenzie.br/bitstreams/0c32e29c-5354-4a84-a72b-c883ea57128a/download7640d028f70c589da37098ef18059a01MD56THUMBNAILVANESSA ZINDERSKI GUIRADO.pdf.jpgVANESSA ZINDERSKI GUIRADO.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg1163https://dspace.mackenzie.br/bitstreams/1acb1c23-7fe7-44f7-b016-6e3f4659076c/download5baf810129b38f46543bb4b71909191dMD5710899/288402022-03-14 21:54:55.734http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Braziloai:dspace.mackenzie.br:10899/28840https://dspace.mackenzie.brBiblioteca Digital de Teses e Dissertaçõeshttp://tede.mackenzie.br/jspui/PRIhttps://adelpha-api.mackenzie.br/server/oai/repositorio@mackenzie.br||paola.damato@mackenzie.bropendoar:102772022-03-14T21:54:55Biblioteca Digital de Teses e Dissertações do Mackenzie - Universidade Presbiteriana Mackenzie (MACKENZIE)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