Políticas de saúde no Brasil: construções, contradições e avanços
Autor(a) principal: | |
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Data de Publicação: | 2001 |
Tipo de documento: | Artigo |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Revista de Terapia Ocupacional da Universidade de São Paulo |
Texto Completo: | https://www.revistas.usp.br/rto/article/view/224298 |
Resumo: | In this work we describe the historical trajectory of health policies in Brazil. In particular, we discuss the 'SUS' (Unified Health System); we present an analysis of its meanings, contradictions and scope. This analysis is worked out having in mind the theoretical formulations developed by Offe, Lenhardt and Ronge, especially those concerning political policies in the Capitalist State. Our goal here is to understand the existing dynamics in the health area, as a result both of the historical and current trends of the related political institutions, including those of a juridical nature, now in vigor, and the way they were constructed. We apply the so established abstract referential to the concrete realm of health assistance policies in Brazil, searching, for instance, to determine the difference between the systematic and non-random restrictions to the spaces of possibilities of events in the health area - before and after the "abertura democrática" (a period in which the democratic order was restored) in Brazil and the 1988's Constitution. We conclude that, on one hand, the constitutional core ofSUS represents a necessary breakthrough, which is not however sufficient for the consolidation of social rights in the health area; on the other hand, it is and it has been possible - under direct pressure of popular movements and other forces or through the use of spaces now available as the result of the SUS by govemments committed to policies of individual and collective health care - to progress towards guarantccing health as a citizenship right. |
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Políticas de saúde no Brasil: construções, contradições e avançosBrazil health policies: historical trends, contradictions and advancesHealth policy/trendsSUS (BR)BrazilHealth rightsPolítica de saúde/tendênciasSUS (BR)BrasilDireito à saúdeIn this work we describe the historical trajectory of health policies in Brazil. In particular, we discuss the 'SUS' (Unified Health System); we present an analysis of its meanings, contradictions and scope. This analysis is worked out having in mind the theoretical formulations developed by Offe, Lenhardt and Ronge, especially those concerning political policies in the Capitalist State. Our goal here is to understand the existing dynamics in the health area, as a result both of the historical and current trends of the related political institutions, including those of a juridical nature, now in vigor, and the way they were constructed. We apply the so established abstract referential to the concrete realm of health assistance policies in Brazil, searching, for instance, to determine the difference between the systematic and non-random restrictions to the spaces of possibilities of events in the health area - before and after the "abertura democrática" (a period in which the democratic order was restored) in Brazil and the 1988's Constitution. We conclude that, on one hand, the constitutional core ofSUS represents a necessary breakthrough, which is not however sufficient for the consolidation of social rights in the health area; on the other hand, it is and it has been possible - under direct pressure of popular movements and other forces or through the use of spaces now available as the result of the SUS by govemments committed to policies of individual and collective health care - to progress towards guarantccing health as a citizenship right.Neste trabalho descrevemos a trajetória histórica das políticas de saúde no Brasil e, em particular, apresentamos uma análise dos significados, contradições e alcances do Sistema Único de Saúde (SUS). Essa análise é feita a partir das formulações constantes do trabalho de Offe e Lenhardt e Ronge, em 1984, destacando-se o referencial concernente às políticas públicas do Estado Capitalista. Trata-se de compreender a dinâmica instalada na área da saúde pelo acúmulo histórico e estado atual do conjunto de instituições políticas a ela relacionadas, inclusive as estruturas jurídicas vigentes e sua construção. Aplicamos os conceitos do referencial estabelecido à problemática concreta da assistência à saúde no Brasil, buscando, por exemplo, estabelecer a diferença entre as restrições sistemáticas e não aleatórias aos espaços de possibilidades de eventos na área da saúde - antes e depois da "abertura democrática" no Brasil e da Constituição de 1988. Concluímos que: por um lado, o arcabouço constitucional do SUS representa um avanço necessário, mas não suficiente para a consolidação do direito social na saúde; por outro lado, é e tem sido possível, seja através da pressão direta dos movimentos populares e outras forças, seja pela busca da utilização dos espaços criados pelo SUS, por governos comprometidos com a atenção à saúde individual e coletiva, avançar em direção à saúde como um direito de cidadania no Brasil.Universidade de São Paulo. Faculdade de Medicina2001-11-03info:eu-repo/semantics/articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionapplication/pdfhttps://www.revistas.usp.br/rto/article/view/22429810.11606/issn.2238-6149.rto.2001.224298Revista de Terapia Ocupacional da Universidade de São Paulo; v. 12 n. 1-3 (2001); 23-33Revista de Terapia Ocupacional da Universidade de São Paulo; Vol. 12 No. 1-3 (2001); 23-33Revista de Terapia Ocupacional da Universidade de São Paulo; Vol. 12 Núm. 1-3 (2001); 23-332238-61491415-9104reponame:Revista de Terapia Ocupacional da Universidade de São Pauloinstname:Universidade de São Paulo (USP)instacron:USPporhttps://www.revistas.usp.br/rto/article/view/224298/203900Copyright (c) 2001 Revista de Terapia Ocupacional da Universidade de São Paulohttps://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0info:eu-repo/semantics/openAccessLopes, Roseli Esquerdo2024-04-25T12:17:15Zoai:revistas.usp.br:article/224298Revistahttp://www.revistas.usp.br/rtoPUBhttps://www.revistas.usp.br/rto/oai||revto@usp.br2238-61491415-9104opendoar:2024-04-25T12:17:15Revista de Terapia Ocupacional da Universidade de São Paulo - Universidade de São Paulo (USP)false |
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