Instrumentos de diálogo entre municípios e cidadãos: análise sobre a condição de diálogo dos municípios paranaenses com menor e maior índice de governança municipal

• Autor(a) principal: Borges, Gabriela Lira
• Data de Publicação: 2020
• Tipo de documento: Dissertação
• Idioma: por
• Título da fonte: Repositório Institucional da UTFPR (da Universidade Tecnológica Federal do Paraná (RIUT))
• Texto Completo: http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/handle/1/5087
• topic: CNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL; Administração pública - Paraná; Administração municipal - Paraná; Cidadania; Comunicação na administração pública - Paraná - Indicadores; Comunicação na administração pública - Estatísticas; Redes sociais on-line - Serviços públicos; Informações governamentais; Public administration - Paraná (Brazil); Municipal government - Paraná (Brazil); Citizenship; Communication in public administration - Paraná (Brazil) - Directories; Communication in public administration - Statistics; Online social networks - Public services; Government information; Planejamento Urbano e Regional

A presente pesquisa identificou a Comunicação Pública como um dos principais instrumentos para a boa Governança Pública na medida em que a comunicação viabiliza a transparência, o controle e a participação. Identificou também que, na atualidade, o conceito de Comunicação Pública não se limita à divulgação unilateral de informações pelo Estado, mas deve permitir o efetivo diálogo entre Administração e administrados. Considerando a comunicação como essencial à boa Governança Pública e o diálogo como um aperfeiçoamento da comunicação, este estudo investigou a condição de diálogo entre Estado e cidadãos, buscando verificar se pode ser estabelecida alguma relação entre o nível de diálogo e o nível de Governança Pública. Como parâmetro para o nível de governança, foi utilizado o índice de governança municipal elaborado pelo Conselho Federal de Administração – IGM-CFA. Como parâmetro para o nível de diálogo, foi fixado um critério considerando a quantidade de interações obtidas com municípios paranaenses, por meio dos canais eletrônicos Facebook e e-mail. No referencial teórico, foram abordados os conceitos de governança passando por sua origem na esfera privada até sua aplicação à esfera pública no Brasil. Na sequência, foi apresentado o conceito de Comunicação Pública, abordada sua relação com publicidade e transparência, formulado o conceito de diálogo para os fins do trabalho, apresentada a relevância da comunicação digital para a esfera pública e por fim apresentadas as características gerais do IGM-CFA. A pesquisa foi classificada como aplicada e descritiva e utilizou como delineamento o estudo de caso múltiplos. Quanto às técnicas para atingimento dos objetivos, foram realizadas: a) cinco questões para cem municípios paranaenses e conforme a quantidade de respostas obtidas, o município teve seu nível de diálogo classificado entre inexistente e ótimo, conforme escala desenvolvida para a presente pesquisa; b) questionamento a gestores a fim de colher sua impressão sobre as principais dificuldades para o desenvolvimento do diálogo entre municípios e cidadãos e c) uma vez identificado o nível de diálogo nos municípios selecionados, analisou-se possível relação entre o índice de governança municipal e o índice de diálogo, constatando-se que, embora seja expressiva a ausência de diálogo tanto para municípios com menor nível de governança quanto entre os de piores níveis, existe uma condição melhor de diálogo para os municípios com maior IGM, o que pode indicar que uma melhor condição de governança repercuta positivamente na condição de diálogo. Quanto à impressão dos gestores, a maioria das respostas foi no sentido de que a própria população não costuma buscar o diálogo por canais eletrônicos disponibilizados pelos municípios. Objetivando melhor compreender os resultados, foram analisados também PIB per capita e população dos municípios que obtiveram desempenho ótimo de diálogo, constatando-se que não existe relação entre um melhor PIB per capita e uma melhor condição de diálogo, porém que, municípios com população menor obtiveram melhor desempenho quanto ao diálogo com seus munícipes, por meio dos canais eletrônicos Facebook e e-mail.