Structural funds and education policy in Portugal during the 2014-2020 multiannual financial framework: Mapping the PIICIE, a territorialized and cooperative operation

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Grifo, Ana
Data de Publicação: 2023
Outros Autores: Duarte, Joana, Marques, João Lourenço
Tipo de documento: Artigo
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Científico de Acesso Aberto de Portugal (Repositórios Cientìficos)
Texto Completo: https://ojs.eselx.ipl.pt/index.php/invep/article/view/339
Resumo: The governance of Education within the European Union (EU) is carried through guidelines framed by the Open Method of Coordination and by the allocation of funding to operations in line with the ex ante conditionalities from the Multiannual Financial Framework (MFF) 2014-2020. Education has been a priority within the EU since the 2000s and it was promptly realized that the performance of some Member States in a number of key indicators was far from desirable. Portugal displayed worrying early school leaving rates and the challenge of educational attainment demanded pressing action. The European Structural and Investment Funds unlocked new opportunities for the implementation of policies that pursue educational attainment and promote equity. The Planos Integrados e Inovadores de Combate ao Insucesso Escolar (PIICIE, translated as Integrated and Innovative Plans for Tackling Educational Underachievement) were launched during the MFF 2014-2020, framed by a National Programme aiming to improve Educational Attainment that transferred formulation and implementation responsibilities to local entities and communities.  Nonetheless, there is not a proportional distribution along the National territory. Thus, this paper intends to map the funding granted to regions, intermunicipal communities, and municipalities destined to the implementation of these Plans. This analysis results in an identification of patterns and tendencies, but mainly in the identification of differences.   
id RCAP_6b628b2d009cd99c3de7413dfe250650
oai_identifier_str oai:ojs.eselx.ipl.pt:article/339
network_acronym_str RCAP
network_name_str Repositório Científico de Acesso Aberto de Portugal (Repositórios Cientìficos)
repository_id_str 7160
spelling Structural funds and education policy in Portugal during the 2014-2020 multiannual financial framework: Mapping the PIICIE, a territorialized and cooperative operationFondos estructurales y política educativa en Portugal durante el marco financiero 2014-2020: Mapeo del PIICIE, una operación territorializada y cooperativaFonds structurels et la politique educative au Portugal dans le cadre 2014-2020: La cartographie des PIICIE, une operation territorialisée et coopérativeOs fundos comunitários e a política educativa em Portugal no quadro 2014-2020: Mapeamento dos PIICIE, operação territorializada e colaborativaFundos Europeus Estruturais e de InvestimentoInsucesso escolarPolíticas e estratégias educativasEuropean Structural and Investment FundsSchool failureEducational policies and strategiesPlace-based policyFondos Estructurales y de Inversión EuropeosFracaso escolarPolíticas y estrategias educativasPolítica basada en el lugarFonds européens structurels et d'investissementÉchec scolairePolitiques et stratégies éducativesPolitiques à base territorialeThe governance of Education within the European Union (EU) is carried through guidelines framed by the Open Method of Coordination and by the allocation of funding to operations in line with the ex ante conditionalities from the Multiannual Financial Framework (MFF) 2014-2020. Education has been a priority within the EU since the 2000s and it was promptly realized that the performance of some Member States in a number of key indicators was far from desirable. Portugal displayed worrying early school leaving rates and the challenge of educational attainment demanded pressing action. The European Structural and Investment Funds unlocked new opportunities for the implementation of policies that pursue educational attainment and promote equity. The Planos Integrados e Inovadores de Combate ao Insucesso Escolar (PIICIE, translated as Integrated and Innovative Plans for Tackling Educational Underachievement) were launched during the MFF 2014-2020, framed by a National Programme aiming to improve Educational Attainment that transferred formulation and implementation responsibilities to local entities and communities.  Nonetheless, there is not a proportional distribution along the National territory. Thus, this paper intends to map the funding granted to regions, intermunicipal communities, and municipalities destined to the implementation of these Plans. This analysis results in an identification of patterns and tendencies, but mainly in the identification of differences.   La gobernanza de la educación dentro de la Unión Europea (UE) se lleva a cabo a través de directrices enmarcadas por el Método Abierto de Coordinación y por la asignación de fondos a operaciones en línea con las condiciones ex ante del Marco Financiero Plurianual (MFP) 2014-2020. La educación ha sido una prioridad dentro de la UE desde la década de 2000 y pronto se comprendió que el desempeño de algunos Estados miembros en una serie de indicadores clave estaba lejos de ser deseable. Portugal, en particular, mostró tasas preocupantes de abandono escolar prematuro y el desafío del logro educativo exigía una acción urgente. Los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE) abrieron nuevas oportunidades para la implementación de políticas que persiguen el logro educativo y promueven la equidad. Los Planos Integrados e Innovadores de Combate al Fracaso Escolar fueron lanzados durante el MFP 2014-2020, enmarcados en un Programa Nacional con el objetivo de mejorar el Nivel Educativo que transfirió responsabilidades de formulación e implementación a entidades y comunidades locales. Sin embargo, no existe una distribución proporcional a lo largo del territorio Nacional. Así, este trabajo pretende mapear los fondos otorgados a regiones, comunidades intermunicipales y municipios destinados a la implementación de estos planes. Este análisis permite identificar patrones y tendencias, y, principalmente, las diferencias entre territorios.La gouvernance de l'éducation dans l'Union européenne s'effectue à travers des lignes directrices encadrées par la méthode ouverte de coordination et l'attribution de cofinancements à des opérations qui doivent respecter les conditionnalités ex ante du cadre financier pluriannuel (CFP) 2014-2020. L'éducation a été considérée comme une priorité dans l'UE depuis le début du millénaire, et l'on s'est rapidement rendu compte que les performances de certains États dans certains indicateurs clés étaient inférieures à ce qui était souhaitable. Le Portugal, en particulier, présentait des taux d'abandon scolaire précoce inquiétants, et l'échec scolaire était un défi nécessitant une action rapide. Les Fonds européens structurels et d'investissement offrent de nouvelles possibilités pour la mise en œuvre de politiques visant à améliorer la réussite scolaire et à garantir des conditions d'équité. Dans le CFP 2014-2020 ont commencé les Plans intégrés et innovants de lutte contre l'échec scolaire qui, bien qu'encadrés par un Programme national de promotion de la réussite scolaire, donnent aux entités et communautés locales la responsabilité de la formulation et de la mise en œuvre. Néanmoins, les Plans ne sont pas répartis proportionnellement sur le territoire national, et ce papier vise à cartographier les financements alloués aux régions, intercommunalités et communes pour la mise en œuvre de ces Plans. De cette analyse résulte l'identification de certains modèles et tendances, mais surtout de différences.A governação da Educação na União Europeia faz-se por meio de orientações enquadradas pelo Método Aberto de Coordenação e pela atribuição de cofinanciamento a operações que devem estar em conformidade com as condicionalidades ex-ante do Quadro Financeiro Plurianual (QFP) 2014-2020. A Educação foi assumida como uma prioridade na União Europeia (UE), desde os anos 2000, e cedo se percebeu que o desempenho de alguns Estados em determinados indicadores-chave estava aquém do desejável. Portugal, em particular, apresentava preocupantes taxas de abandono escolar precoce, sendo o insucesso escolar um desafio que exigia rápida ação. Os Fundos Europeus Estruturais e de Investimento (FEEI) abrem novas oportunidades para a execução de políticas que procurem melhorar o sucesso escolar e garantir condições de equidade. No QFP 2014-2020 tiveram início os Planos Integrados e Inovadores de Combate ao Insucesso Escolar (PIICIE) que, ainda que enquadrados por um Programa Nacional de Promoção do Sucesso Escolar, conferem às entidades e comunidades locais a responsabilidade da formulação e implementação. Não obstante, os PIICIE não se distribuem proporcionalmente pelo território nacional, procurando este artigo mapear o financiamento atribuído às regiões, comunidades intermunicipais e municípios destinado à execução destes Planos. Desta análise resulta a identificação de alguns padrões e tendências, mas, principalmente, de diferenças.CIED - Centro Interdisciplinar de Estudos Educacionais2023-06-27info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/articleapplication/pdfhttps://ojs.eselx.ipl.pt/index.php/invep/article/view/339Da Investigação às Práticas: Estudos de Natureza Educacional; Vol. 13 No. 2 (2023): Continuous Publication; e-339Da Investigação às Práticas: Estudos de Natureza Educacional; Vol. 13 Núm. 2 (2023): Publicación Continua; e-339Da Investigação às Práticas: Estudos de Natureza Educacional; Vol. 13 No. 2 (2023): Publication continue; e-339Da Investigação às Práticas: Estudos de Natureza Educacional; Vol. 13 N.º 2 (2023): Publicação Contínua; e-3392182-13720874-9620reponame:Repositório Científico de Acesso Aberto de Portugal (Repositórios Cientìficos)instname:Agência para a Sociedade do Conhecimento (UMIC) - FCT - Sociedade da Informaçãoinstacron:RCAAPporhttps://ojs.eselx.ipl.pt/index.php/invep/article/view/339https://ojs.eselx.ipl.pt/index.php/invep/article/view/339/420Direitos de Autor (c) 2023 Ana Grifo, Joana Duarte, João Lourenço Marquesinfo:eu-repo/semantics/openAccessGrifo, AnaDuarte, JoanaMarques, João Lourenço2024-03-15T09:30:14Zoai:ojs.eselx.ipl.pt:article/339Portal AgregadorONGhttps://www.rcaap.pt/oai/openaireopendoar:71602024-03-19T18:01:48.208392Repositório Científico de Acesso Aberto de Portugal (Repositórios Cientìficos) - Agência para a Sociedade do Conhecimento (UMIC) - FCT - Sociedade da Informaçãofalse
dc.title.none.fl_str_mv Structural funds and education policy in Portugal during the 2014-2020 multiannual financial framework: Mapping the PIICIE, a territorialized and cooperative operation
Fondos estructurales y política educativa en Portugal durante el marco financiero 2014-2020: Mapeo del PIICIE, una operación territorializada y cooperativa
Fonds structurels et la politique educative au Portugal dans le cadre 2014-2020: La cartographie des PIICIE, une operation territorialisée et coopérative
Os fundos comunitários e a política educativa em Portugal no quadro 2014-2020: Mapeamento dos PIICIE, operação territorializada e colaborativa
title Structural funds and education policy in Portugal during the 2014-2020 multiannual financial framework: Mapping the PIICIE, a territorialized and cooperative operation
spellingShingle Structural funds and education policy in Portugal during the 2014-2020 multiannual financial framework: Mapping the PIICIE, a territorialized and cooperative operation
Grifo, Ana
Fundos Europeus Estruturais e de Investimento
Insucesso escolar
Políticas e estratégias educativas
European Structural and Investment Funds
School failure
Educational policies and strategies
Place-based policy
Fondos Estructurales y de Inversión Europeos
Fracaso escolar
Políticas y estrategias educativas
Política basada en el lugar
Fonds européens structurels et d'investissement
Échec scolaire
Politiques et stratégies éducatives
Politiques à base territoriale
title_short Structural funds and education policy in Portugal during the 2014-2020 multiannual financial framework: Mapping the PIICIE, a territorialized and cooperative operation
title_full Structural funds and education policy in Portugal during the 2014-2020 multiannual financial framework: Mapping the PIICIE, a territorialized and cooperative operation
title_fullStr Structural funds and education policy in Portugal during the 2014-2020 multiannual financial framework: Mapping the PIICIE, a territorialized and cooperative operation
title_full_unstemmed Structural funds and education policy in Portugal during the 2014-2020 multiannual financial framework: Mapping the PIICIE, a territorialized and cooperative operation
title_sort Structural funds and education policy in Portugal during the 2014-2020 multiannual financial framework: Mapping the PIICIE, a territorialized and cooperative operation
author Grifo, Ana
author_facet Grifo, Ana
Duarte, Joana
Marques, João Lourenço
author_role author
author2 Duarte, Joana
Marques, João Lourenço
author2_role author
author
dc.contributor.author.fl_str_mv Grifo, Ana
Duarte, Joana
Marques, João Lourenço
dc.subject.por.fl_str_mv Fundos Europeus Estruturais e de Investimento
Insucesso escolar
Políticas e estratégias educativas
European Structural and Investment Funds
School failure
Educational policies and strategies
Place-based policy
Fondos Estructurales y de Inversión Europeos
Fracaso escolar
Políticas y estrategias educativas
Política basada en el lugar
Fonds européens structurels et d'investissement
Échec scolaire
Politiques et stratégies éducatives
Politiques à base territoriale
topic Fundos Europeus Estruturais e de Investimento
Insucesso escolar
Políticas e estratégias educativas
European Structural and Investment Funds
School failure
Educational policies and strategies
Place-based policy
Fondos Estructurales y de Inversión Europeos
Fracaso escolar
Políticas y estrategias educativas
Política basada en el lugar
Fonds européens structurels et d'investissement
Échec scolaire
Politiques et stratégies éducatives
Politiques à base territoriale
description The governance of Education within the European Union (EU) is carried through guidelines framed by the Open Method of Coordination and by the allocation of funding to operations in line with the ex ante conditionalities from the Multiannual Financial Framework (MFF) 2014-2020. Education has been a priority within the EU since the 2000s and it was promptly realized that the performance of some Member States in a number of key indicators was far from desirable. Portugal displayed worrying early school leaving rates and the challenge of educational attainment demanded pressing action. The European Structural and Investment Funds unlocked new opportunities for the implementation of policies that pursue educational attainment and promote equity. The Planos Integrados e Inovadores de Combate ao Insucesso Escolar (PIICIE, translated as Integrated and Innovative Plans for Tackling Educational Underachievement) were launched during the MFF 2014-2020, framed by a National Programme aiming to improve Educational Attainment that transferred formulation and implementation responsibilities to local entities and communities.  Nonetheless, there is not a proportional distribution along the National territory. Thus, this paper intends to map the funding granted to regions, intermunicipal communities, and municipalities destined to the implementation of these Plans. This analysis results in an identification of patterns and tendencies, but mainly in the identification of differences.   
publishDate 2023
dc.date.none.fl_str_mv 2023-06-27
dc.type.status.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/publishedVersion
dc.type.driver.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/article
format article
status_str publishedVersion
dc.identifier.uri.fl_str_mv https://ojs.eselx.ipl.pt/index.php/invep/article/view/339
url https://ojs.eselx.ipl.pt/index.php/invep/article/view/339
dc.language.iso.fl_str_mv por
language por
dc.relation.none.fl_str_mv https://ojs.eselx.ipl.pt/index.php/invep/article/view/339
https://ojs.eselx.ipl.pt/index.php/invep/article/view/339/420
dc.rights.driver.fl_str_mv Direitos de Autor (c) 2023 Ana Grifo, Joana Duarte, João Lourenço Marques
info:eu-repo/semantics/openAccess
rights_invalid_str_mv Direitos de Autor (c) 2023 Ana Grifo, Joana Duarte, João Lourenço Marques
eu_rights_str_mv openAccess
dc.format.none.fl_str_mv application/pdf
dc.publisher.none.fl_str_mv CIED - Centro Interdisciplinar de Estudos Educacionais
publisher.none.fl_str_mv CIED - Centro Interdisciplinar de Estudos Educacionais
dc.source.none.fl_str_mv Da Investigação às Práticas: Estudos de Natureza Educacional; Vol. 13 No. 2 (2023): Continuous Publication; e-339
Da Investigação às Práticas: Estudos de Natureza Educacional; Vol. 13 Núm. 2 (2023): Publicación Continua; e-339
Da Investigação às Práticas: Estudos de Natureza Educacional; Vol. 13 No. 2 (2023): Publication continue; e-339
Da Investigação às Práticas: Estudos de Natureza Educacional; Vol. 13 N.º 2 (2023): Publicação Contínua; e-339
2182-1372
0874-9620
reponame:Repositório Científico de Acesso Aberto de Portugal (Repositórios Cientìficos)
instname:Agência para a Sociedade do Conhecimento (UMIC) - FCT - Sociedade da Informação
instacron:RCAAP
instname_str Agência para a Sociedade do Conhecimento (UMIC) - FCT - Sociedade da Informação
instacron_str RCAAP
institution RCAAP
reponame_str Repositório Científico de Acesso Aberto de Portugal (Repositórios Cientìficos)
collection Repositório Científico de Acesso Aberto de Portugal (Repositórios Cientìficos)
repository.name.fl_str_mv Repositório Científico de Acesso Aberto de Portugal (Repositórios Cientìficos) - Agência para a Sociedade do Conhecimento (UMIC) - FCT - Sociedade da Informação
repository.mail.fl_str_mv
_version_ 1799131685374132224