Homeschooling no Brasil: implicações jurídicas e legislativas do julgamento do RE 888.815/RS pelo STF

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Neves, Lysa Érica Gois
Data de Publicação: 2022
Tipo de documento: Trabalho de conclusão de curso
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da UFBA
Texto Completo: https://repositorio.ufba.br/handle/ri/40121
Resumo: O presente estudo pretende abordar a discussão sobre a constitucionalidade da educação domiciliar no Brasil, enfrentando os principais argumentos apresentados nos votos dos ministros no julgamento do Recurso Extraordinário 888.815/RS pelo STF, e seus reflexos sobre a legislação nacional relativa ao Homeschooling, termo de língua inglesa referente à educação domiciliar, que consiste em modalidade pedagógica em que o ensino dos filhos é ministrado diretamente pelos pais ou responsáveis, ou por tutores, sempre sob a supervisão paterna, realizada no ambiente doméstico. A principal característica da modalidade é a liberdade de condução da educação da criança e do adolescente conforme suas habilidades e limitações, com vistas a promover o seu desenvolvimento como indivíduo e cidadão, bem como o cultivo aos valores e princípios familiares. A inexistência de tratamento constitucional e legal referente à temática do homeschooling não tem impedido que famílias brasileiras adotem a prática, o que resulta numa situação de insegurança jurídica para as famílias adeptas à prática. Desde a década de 1990, vêm sendo apresentados Projetos de Lei regulamentando o método, mas nenhuma lei federal chegou a ser aprovada em ambas as casas legislativas. Em decorrência da mora legislativa, a questão foi continuamente judicializada, até ser por fim analisada pelo Supremo Tribunal Federal em sede de julgamento de Recurso Extraordinário, julgado improcedente por acórdão que entendeu pela constitucionalidade da modalidade de ensino domiciliar, mas não dotada de autoaplicabilidade, pelo que se faz necessária prévia elaboração de Lei Federal pelo Congresso Nacional. Desde o julgamento pelo Supremo em 2018, foi aprovado, em 2022, um Projeto de Lei na Câmara dos Deputados, o qual segue em trâmite no Senado Federal. Nesse ínterim, registra-se a promulgação de leis municipais e estaduais reconhecendo o ensino domiciliar no âmbito local, o que tem levantado discussões acerca de sua constitucionalidade, principalmente no que tange à questão de competência legislativa. Com o intuito de investigar a problemática apontada, a metodologia utilizada foi o estudo de caso por meio de técnicas de pesquisa jurisprudencial, legislativa e bibliográfica, realizada análise jurisprudencial alinhada a análise de legislação constitucional e infraconstitucional, com vistas a realizar interpretação teleológica sistemática do ordenamento jurídico nacional.
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A principal característica da modalidade é a liberdade de condução da educação da criança e do adolescente conforme suas habilidades e limitações, com vistas a promover o seu desenvolvimento como indivíduo e cidadão, bem como o cultivo aos valores e princípios familiares. A inexistência de tratamento constitucional e legal referente à temática do homeschooling não tem impedido que famílias brasileiras adotem a prática, o que resulta numa situação de insegurança jurídica para as famílias adeptas à prática. Desde a década de 1990, vêm sendo apresentados Projetos de Lei regulamentando o método, mas nenhuma lei federal chegou a ser aprovada em ambas as casas legislativas. Em decorrência da mora legislativa, a questão foi continuamente judicializada, até ser por fim analisada pelo Supremo Tribunal Federal em sede de julgamento de Recurso Extraordinário, julgado improcedente por acórdão que entendeu pela constitucionalidade da modalidade de ensino domiciliar, mas não dotada de autoaplicabilidade, pelo que se faz necessária prévia elaboração de Lei Federal pelo Congresso Nacional. Desde o julgamento pelo Supremo em 2018, foi aprovado, em 2022, um Projeto de Lei na Câmara dos Deputados, o qual segue em trâmite no Senado Federal. Nesse ínterim, registra-se a promulgação de leis municipais e estaduais reconhecendo o ensino domiciliar no âmbito local, o que tem levantado discussões acerca de sua constitucionalidade, principalmente no que tange à questão de competência legislativa. Com o intuito de investigar a problemática apontada, a metodologia utilizada foi o estudo de caso por meio de técnicas de pesquisa jurisprudencial, legislativa e bibliográfica, realizada análise jurisprudencial alinhada a análise de legislação constitucional e infraconstitucional, com vistas a realizar interpretação teleológica sistemática do ordenamento jurídico nacional.The present study intends to approach the discussion about the constitutionality of home education in Brazil, facing the main arguments presented in the votes of the ministers in the judgment of the Extraordinary Appeal 888.815/RS by the STF, and its reflections on the national legislation related to Homeschooling, na English term referring to the home education, which consists of a pedagogical modality in which children are taught directly by parents or guardians, or by tutors, always under parental supervision, carried out in the home environment. The main feature of the modality is the freedom to conduct the education of children and adolescents according to their abilities and limitations, with a view to promoting their development as individuals and citizens, as well as the cultivation of family values and principles. The lack of constitutional and legal treatment regarding homeschooling has not prevented Brazilian families from adopting the practice, which results in a situation of legal uncertainty for families that adhere to the practice. Since the 1990s, Bills regulating the method have been presented, but no federal law has ever been approved in both legislative houses. As a result of the legislative delay, the issue was continuously judicialized, until it was finally analyzed by the Federal Supreme Court in the judgment of an Extraordinary Appeal, dismissed by a judgment that considered the constitutionality of the homeschooling modality, but not endowed with self-applicability, for it is necessary prior elaboration of Federal Law by the National Congress. Since the judgment by the Supreme Court in 2018, a Bill of Law was approved in the Chamber of Deputies in 2022, which is still pending in the Federal Senate. In the meantime, there has been the enactment of municipal and state laws recognizing homeschooling at the local level, which has raised discussions about its constitutionality, especially regarding to the issue of legislative competence. In order to investigate the problem pointed out, the methodology used was the case study through jurisprudential, legislative, and bibliographical research techniques, carrying out jurisprudential analysis aligned with the analysis of constitutional and infraconstitutional legislation, with a view to carrying out a systematic teleological interpretation of the legal system national legal.porUniversidade Federal da BahiaDIREITOUFBABrasilFaculdade de DireitoHome educationHomeschoolingSchoolingRight to educationFundamental rightFederal ConstitutionJudgment of the STFFederal lawCNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADASEducação domiciliarEnsino domiciliarDireito à educaçãoHomeschooling.Ensino domésticoEscolarizaçãoHomeschooling no Brasil: implicações jurídicas e legislativas do julgamento do RE 888.815/RS pelo STFBachareladoinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionMartins, Carlos Eduardo Behrmann RátisSantos, Fábio da SilvaSilva, Felipe JacquesNeves, Lysa Érica Goisinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da UFBAinstname:Universidade Federal da Bahia (UFBA)instacron:UFBAORIGINALLysa Erica Gois Neves.pdfLysa Erica Gois Neves.pdfapplication/pdf759011https://repositorio.ufba.br/bitstream/ri/40121/1/Lysa%20Erica%20Gois%20Neves.pdfe03a09fb684fb6084e6e0c40ed5e93e0MD51open accessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain1720https://repositorio.ufba.br/bitstream/ri/40121/2/license.txtd9b7566281c22d808dbf8f29ff0425c8MD52open accessri/401212024-09-09 09:06:25.141open accessoai:repositorio.ufba.br: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Repositório InstitucionalPUBhttp://192.188.11.11:8080/oai/requestopendoar:19322024-09-09T12:06:25Repositório Institucional da UFBA - Universidade Federal da Bahia (UFBA)false
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