Proposta metodológica para avaliação da qualidade de Planos Municipais de Saneamento Básico
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Data de Publicação: | 2017 |
Tipo de documento: | Dissertação |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Repositório Institucional da UFRN |
Texto Completo: | https://repositorio.ufrn.br/jspui/handle/123456789/24230 |
Resumo: | Instaurada a Lei 11.445/2007 os municípios brasileiros passaram a enfrentar o desafio de planejar de forma integrada suas ações de saneamento básico, tendo como obrigação indelegável a elaboração da Política e do Plano Municipal de Saneamento Básico (PMSB). Mesmo tendo se passado uma década das determinações da Lei do Saneamento, o cenário diagnosticado é de inúmeras dificuldades enfrentadas pelos municípios para fazer cumprir suas determinações, mesmo após diversas ações implantadas para apoia-los nesta tarefa. Considerando-se que as dificuldades elencadas corroboram também para a indicação de risco de baixa qualidade de parte dos PMSB finalizados, e que sem efetiva qualidade esse instrumento de planejamento tão importante não cumpre sua função, tendo em vista que não se alcançará melhoria das condições do setor de saneamento com a execução de um planejamento deficiente, esta pesquisa teve o objetivo de criar uma ferramenta para avaliação da qualidade dos PMSB, com enfoque no Diagnóstico Técnico. Para tanto, foi utilizada análise multicriterial, e os critérios de avaliação selecionados foram: conteúdo, abrangência e apresentação. Para calibração e validação da ferramenta foi utilizada a técnica de pesquisa SURVEY a qual possibilitou a aplicação da ferramenta, em um mesmo PMSB, por amostra não probabilística de 25 profissionais da área do saneamento básico. As contribuições dos profissionais subsidiaram o aprimoramento da ferramenta e oportunizaram a consolidação da metodologia, com uso de procedimentos capazes de detalhar as deficiências e potencialidades de melhorias dos Planos avaliados, deixando explicito quais os itens precisam ser melhorados ou inseridos no escopo, e de que maneira pode ser otimizada a qualidade da apresentação desse conteúdo. |
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Mesmo tendo se passado uma década das determinações da Lei do Saneamento, o cenário diagnosticado é de inúmeras dificuldades enfrentadas pelos municípios para fazer cumprir suas determinações, mesmo após diversas ações implantadas para apoia-los nesta tarefa. Considerando-se que as dificuldades elencadas corroboram também para a indicação de risco de baixa qualidade de parte dos PMSB finalizados, e que sem efetiva qualidade esse instrumento de planejamento tão importante não cumpre sua função, tendo em vista que não se alcançará melhoria das condições do setor de saneamento com a execução de um planejamento deficiente, esta pesquisa teve o objetivo de criar uma ferramenta para avaliação da qualidade dos PMSB, com enfoque no Diagnóstico Técnico. Para tanto, foi utilizada análise multicriterial, e os critérios de avaliação selecionados foram: conteúdo, abrangência e apresentação. Para calibração e validação da ferramenta foi utilizada a técnica de pesquisa SURVEY a qual possibilitou a aplicação da ferramenta, em um mesmo PMSB, por amostra não probabilística de 25 profissionais da área do saneamento básico. As contribuições dos profissionais subsidiaram o aprimoramento da ferramenta e oportunizaram a consolidação da metodologia, com uso de procedimentos capazes de detalhar as deficiências e potencialidades de melhorias dos Planos avaliados, deixando explicito quais os itens precisam ser melhorados ou inseridos no escopo, e de que maneira pode ser otimizada a qualidade da apresentação desse conteúdo.Since established the Law 11.445/2007, the Brazilian municipalities began to face the challenge of planning in a more integrated manner its actions of basic sanitation, having as a nondelegable obligation the elaboration of the Policy and the Municipal Plan of Basic Sanitation (MPBS). Even though it has been a decade since the determinations of the Sanitation Law, the current scenario is of several difficulties faced by the municipalities to accomplish its determinations, even after several implemented actions to support them on this task. Considering that the listed difficulties also corroborate to the indication of the risk of low quality in part of the completed MPBS, and that without the effective quality, this important planning tool does not fulfill its task, given that the improvement of the conditions in the Sanitation Sector will not be achieved through the execution of deficient planning, this research aims to create a tool for quality assessment of MPBS, with focus on the Technical Diagnosis. For this purpose, multicriteria analysis was used, and the selected evaluation criteria were: content, comprehensiveness and presentation. A SURVEY research technique was used for tool calibration and validation, which made it possible to apply the tool on a same MPBS, by nonprobabilistic sample of 25 professionals in the field of basic sanitation. The professional contribution subsidized the enhancement of the tool and gave the opportunity to consolidate the methodology, using procedures capable of detailing the disabilities and potentialities of improvement of the assessed Plans, revealing which items need to be improved or inserted in the scope, and in what way the quality of presentation of this content can be enhanced.porCNPQ::ENGENHARIAS::ENGENHARIA SANITARIAFerramenta para avaliação da qualidade de PMSBDiagnósticoPlanejamentoProposta metodológica para avaliação da qualidade de Planos Municipais de Saneamento Básicoinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisPROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM ENGENHARIA SANITÁRIAUFRNBrasilinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da UFRNinstname:Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)instacron:UFRNORIGINALIzabelaCristianeDeLimaSilva_DISSERT.pdfIzabelaCristianeDeLimaSilva_DISSERT.pdfapplication/pdf1568106https://repositorio.ufrn.br/bitstream/123456789/24230/1/IzabelaCristianeDeLimaSilva_DISSERT.pdf3233a928c499a16c27ee08d9a1a38eceMD51TEXTIzabelaCristianeDeLimaSilva_DISSERT.pdf.txtIzabelaCristianeDeLimaSilva_DISSERT.pdf.txtExtracted texttext/plain198826https://repositorio.ufrn.br/bitstream/123456789/24230/2/IzabelaCristianeDeLimaSilva_DISSERT.pdf.txtcdd071b3ccd8fe9c5192b8e35dda877aMD52THUMBNAILIzabelaCristianeDeLimaSilva_DISSERT.pdf.jpgIzabelaCristianeDeLimaSilva_DISSERT.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg2886https://repositorio.ufrn.br/bitstream/123456789/24230/3/IzabelaCristianeDeLimaSilva_DISSERT.pdf.jpgd81afda0dbe34c480f384bb3dd7e4320MD53123456789/242302022-04-19 18:47:32.608oai:https://repositorio.ufrn.br:123456789/24230Repositório de PublicaçõesPUBhttp://repositorio.ufrn.br/oai/opendoar:2022-04-19T21:47:32Repositório Institucional da UFRN - Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)false |
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