Cultura organizacional e gestão estratégica em escolas públicas: sistematização de fatores para o desempenho escolar

• Autor(a) principal: Oliveira, Pedro Henrique de
• Data de Publicação: 2021
• Tipo de documento: Tese
• Idioma: por
• Título da fonte: Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da USP
• Texto Completo: https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/18/18157/tde-16112021-123945/
• topic: Cultura organizacional; Desempenho escolar; Escola pública; Fatores gerenciais e democráticos; Gestão escolar; Gestão estratégica; Nível socioeconômico; Organizational culture; Public school; School management; School performance; Strategic management

As escolas públicas necessitam de recursos gerenciais (técnicos) e democráticos (políticos) para a modernização administrativa e pedagógica em busca de um melhor desempenho, qualidade, eficiência, eficácia e participação em seu planejamento e gestão. Entretanto, alguns conceitos dessa possível melhoria, como cultura organizacional e gestão estratégica, são pouco pesquisados na escola pública. O objetivo deste trabalho foi sistematizar como a cultura organizacional e a gestão estratégica influenciam os fatores de desempenho das escolas públicas municipais. Os procedimentos técnicos utilizados foram o levantamento de escolas públicas municipais paulistas e o estudo de caso polar em quatro escolas. Foi empregada uma abordagem mista, sendo uma pesquisa aplicada e descritiva. Para a coleta de dados, foi aplicado o levantamento de dados secundários para uma etapa preliminar e de dados primários para as etapas seguintes, com base nos questionários, roteiros de entrevistas, observação não participante e diário de campo. Para a análise dos dados, foram feitas a análise estatística descritiva, a análise fatorial, a análise sintética e a análise de conteúdo. Os resultados apontam que a cultura organizacional das escolas públicas municipais é pouco conhecida. Além disso, as dimensões culturais das escolas, em específico, são diferentes das dimensões culturais brasileiras sob a perspectiva de Geert Hofstede. A gestão estratégica é um tópico emergente na realidade escolar com foco no planejamento e nos problemas nas etapas de execução e avaliação. Não obstante as dificuldades, a gestão escolar é o elemento que conduz todos os tópicos e atividades da organização. Os fatores técnicos (gerenciais), como coesão, liderança e organização possuem grande influência na escola pública, assim como os fatores políticos (democráticos), como diálogo, democracia e participação. Outros fatores que também afetam esse processo são os fatores culturais, estratégicos, contextuais e escolares. Assim, conclui-se que ainda há pouco desenvolvimento e conhecimento de aspectos de gestão na escola pública. Por isso, mapeou-se e sintetizou-se a relação dos principais fatores da realidade escolar, bem como se propôs um esboço de um índice das atividades da gestão da escola, ainda não utilizado como forma de avaliação formal nas organizações escolares públicas.